Действия НАСФ по проведению АСР при наводнениях, оползнях, ураганах и снежных лавинах

Update Delete

ID17
TitleДействия НАСФ по проведению АСР при наводнениях, оползнях, ураганах и снежных лавинах
Text<p align="left"><strong>1. Действия НАСФ по проведению АСР при наводнениях</strong></p>
<p>Наводнение &ndash; это значительное затопление водой местности в результате подъема уровня воды в реке, водохранилище, озере или море, вызванное обильным притоком воды в период снеготаяния или ливней, ветровых нагонов воды, а также при заторах, зажорах и иных явлениях.</p>
<p>Наводнение является опасным природным явлением, возможным источником чрезвычайной ситуации, если затопление водой местности причиняет материальный ущерб, наносит урон здоровью населения или приводит к гибели людей, сельскохозяйственных животных и растений.</p>
<p>По повторяемости, площади распространения и суммарному среднегодовому материальному ущербу наводнения на территории Российской Федерации занимают первое место в ряде стихийных бедствий, а по количеству человеческих жертв и удельному материальному ущербу (ущербу, приходящемуся на единицу пораженной площади) &ndash; второе место после землетрясений.</p>
<p>При наводнении возможно возникновение вторичных поражающих факторов: пожаров (вследствие обрывов и короткого замыкания электрических кабелей и проводов); обрушения зданий, сооружений (под воздействием водного потока и вследствие размыва основания); заболеваний людей и сельскохозяйственных животных (вследствие загрязнения питьевой воды и продуктов питания) и др.</p>
<p>Здания, периодически попадающие в зону затопления, теряют капитальность: гнилью повреждается дерево, отваливается штукатурка, выпадают кирпичи, подвергаются коррозии металлические конструкции, из-за размыва грунта под фундаментом происходит неравномерная осадка зданий и, как следствие, появляются трещины.</p>
<p>Основные характеристики последствий наводнений следующие:</p>
<p>численность населения, оказавшегося в зоне, подверженной наводнениям (здесь выделяются: количество жертв, количество пострадавших, количество населения, оставшегося без крова и т.п.);</p>
<p>количество населенных пунктов, попавших в зону, охваченную наводнением (здесь выделяются города, поселки городского типа, сельские населенные пункты, полностью затопленные, частично затопленные, попавшие в зону подтопления);</p>
<p>количество объектов различных отраслей экономики, оказавшихся в зоне, охваченной наводнением;</p>
<p>протяженность железных и автомобильных дорог, линий электропередачи, линий коммуникаций и связи, оказавшихся в зоне затопления;</p>
<p>количество мостов и тоннелей, затопленных, разрушенных и поврежденных в результате наводнения;</p>
<p>количество жилых домов, затопленных, разрушенных и поврежденных в результате наводнения;</p>
<p>площадь сельскохозяйственных угодий, охваченных наводнением;</p>
<p>количество погибших сельскохозяйственных животных и др., а также обобщенные характеристики последствий: величины ущерба, наносимого наводнением.</p>
<p>Основными особенностями обстановки, возникающей при наводнениях и катастрофических затоплениях являются: разрушительный характер чрезвычайной ситуации, быстрое нарастание параметров поражающих факторов, ограниченные сроки выживания пострадавших, оказавшихся под их воздействием; сложность доступа к пострадавшим, необходимость применения для этого специальных плавучих средств, а также сложные погодные условия (проливные дожди, ледоход, сели и т. п.).</p>
<p>Главной целью аварийно- спасательных и других неотложных работ в условиях наводнений и катастрофических затоплений являются поиск, оказание помощи и спасение людей, оказавшихся в зоне затопления, в возможно короткие сроки, обеспечивающие их выживание в условиях складывающейся обстановки.</p>
<p>Основными требованиями к организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в условиях наводнения и катастрофического затопления являются:</p>
<p>организация и проведение указанных работ в пределах всей зоны затопления, в короткие сроки, обеспечивающие выживание пострадавших, а также снижение материального ущерба;</p>
<p>применение способов спасения пострадавших, а также способов защиты людей и объектов, соответствующих сложившейся обстановке, обеспечивающих наиболее полное и эффективное использование возможностей спасательных сил и средств, безопасность спасателей и пострадавших.</p>
<p>Успех проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий наводнений достигается:</p>
<p>проведением планомерной, заблаговременной подготовки органов управления и подразделений войск гражданской обороны, поисково-спасательных формирований и служб к ведению аварийно-спасательных работ в условиях наводнений и катастрофических затоплений с учетом риска их возникновения и характера возможной обстановки;</p>
<p>быстрым реагированием на возникновение угрозы стихийного бедствия, приведением в готовность и выдвижением необходимых сил и средств, организацией эффективной разведки и развертывания системы управления;</p>
<p>всесторонней оценкой обстановки, принятием обоснованного решения на выполнение поставленной задачи, организацией действий подразделений соответственно их предназначению, возможностям и сложившейся обстановке;</p>
<p>созданием необходимой группировки сил, организацией ввода ее на участки (секторы) и объекты работ, организацией согласованных действий органов разведки, спасательных подразделений, медицинских сил и средств и подразделений обеспечения в ходе выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ;</p>
<p>непрерывным ведением аварийно-спасательных работ до их полного завершения;</p>
<p>применением эффективных способов и технологий поиска и спасения пострадавших, а также способов защиты населения и хозяйственных объектов;</p>
<p>непрерывным и твердым управлением действиями подразделений, формирований и служб;</p>
<p>неуклонным выполнением требований безопасности ведения работ в зоне затопления;</p>
<p>организацией и поддержанием всестороннего обеспечения ведения работ.</p>
<p>Спасательные работы в условиях наводнений и катастрофических затоплений включают:</p>
<p>поиск пострадавших;</p>
<p>обеспечение доступа спасателей к пострадавшим и спасение пострадавших;</p>
<p>оказание пострадавшим первой медицинской помощи;</p>
<p>эвакуацию пострадавших из опасной зоны.</p>
<p>Неотложные аварийные работы при ликвидации последствий наводнений и катастрофических затоплений включают:</p>
<p>укрепление (возведение) ограждающих дамб и валов;</p>
<p>сооружение водоотводных каналов;</p>
<p>ликвидацию заторов и зажоров;</p>
<p>оборудование причалов для спасательных средств;</p>
<p>мероприятия по защите и восстановлению дорожных сооружений;</p>
<p>восстановление энергоснабжения;</p>
<p>локализацию источников вторичных поражающих факторов.</p>
<p>Основными способами защиты людей от поражающих факторов наводнений являются эвакуация населения из затапливаемых районов, размещение людей на незатапливаемых частях неразрушенных сооружений и участках местности.</p>
<p>Целесообразность применения того или иного способа защиты зависит от складывающейся оперативной обстановки в зоне затопления и конкретных условий проведения защитных мероприятий.</p>
<p>Наиболее эффективным способом защиты населения является своевременная эвакуация людей из опасной зоны. Применение этого способа защиты имеет минимальные последствия для жизни и здоровья людей, связанные в основном с их психическим перенапряжением.</p>
<p>В зависимости от места расположения населенного пункта, времени до начала его затопления, состояния транспортных коммуникаций и других факторов эвакуация может проводиться немедленно до получения сигнала о возможном затоплении данной территории или только при непосредственной угрозе затопления, пешим порядком или с использованием транспортных средств. Кроме эвакуации населения также организованно может проводиться вывоз сельскохозяйственных животных, материальных и культурных ценностей. Население, эвакуированное из зон затопления, размещается, как правило, в населенных пунктах или временных городках вблизи места проживания на незатапливаемой территории. В местах временного размещения людей и, при необходимости, в населенных пунктах проводятся мероприятия по обеспечению жизнедеятельности эвакуированного (спасенного) населения.</p>
<p>Эффективность эвакуации как способа защиты населения при наводнениях зависит главным образом от своевременного предупреждения об опасности, степени подготовленности населения и маршрутов.</p>
<p>С этой целью в зонах возможных затоплений создается система оповещения населения, заблаговременно доводится информация о месте расположения населенных пунктов относительно возможной опасной зоны и маршрутах эвакуации, с населением и эвакоорганами проводятся тренировки по практической отработке вопросов эвакуации, в том числе самостоятельного выхода людей на незатапливаемую территорию.</p>
<p>Помимо непосредственного воздействия водного потока угрозу для жизни и здоровья людей представляют аспирация (попадание в дыхательные пути) воды, длительное пребывание в холодной воде, нервно-психическое перенапряжение, а также затопление (разрушение) систем, обеспечивающих жизнедеятельность населения, особенно &ndash; выход из строя систем водоснабжения и канализации.</p>
<p>При продолжительном вынужденном пребывании людей в воде с пониженной температурой наступает гипотермия (переохлаждение) тела. При попадании человека в воду замерзание возможно даже при относительно высокой температуре</p>
<p>Размещение людей на незатапливаемых частях неразрушаемых сооружений и участках местности как способ защиты людей применяется в тех случаях, когда высокая скорость водного потока обусловливает ее быстрый приход в населенные пункты и (или) население не может быть эвакуировано в безопасный район. В этом случае проведение таких защитных мероприятий, как правило, требует в дальнейшем осуществления спасательных работ по эвакуации людей из мест временного размещения в опасной зоне. При этом следует иметь в виду, что население может использовать в качестве места временного пребывания (укрытия) и верхние части деревьев.</p>
<p>Решение на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при наводнении, как и при других бедствиях, принимается на основе данных разведки, которая при наводнениях организуется для выявления обстановки в районах бедствия с целью максимального уменьшения ущерба.</p>
<p>Главными задачами разведки при наводнениях являются:</p>
<p>определение границ катастрофического затопления;</p>
<p>контроль динамики развития чрезвычайной ситуации (наводнения);</p>
<p>установление мест нахождения нуждающихся в помощи людей и сельскохозяйственных животных;</p>
<p>выявление материальных ценностей, подлежащих вывозу из зоны бедствия;</p>
<p>выбор и разведка маршрутов эвакуации людей, животных и материальных ценностей плавсредствами, оборудование причалов;</p>
<p>выбор и оборудование площадок для приземления вертолетов в районе бедствия.</p>
<p>Особенностями организации разведки является наличие больших территорий, разведка которых наземными видами транспорта затруднена и необходимость круглосуточного ведения.</p>
<p>При чрезвычайных ситуациях организуется комплексная разведка (воздушная, наземная, надводная).</p>
<p>При проведении воздушной разведки используются летательные аппараты (вертолеты, самолеты), с помощью которых выявляются границы затопления, места нахождения людей в зоне затопления и определяется возможность доступа к ним.</p>
<p>При наземной разведке специально созданные посты контролируют уровень воды и оповещают руководящие органы о ее подъеме. В выборе маршрутов эвакуации людей, скота и материальных ценностей кроме воздушной разведки применяется надводная (катера, малые суда).</p>
<p>Основными способами ведения разведки при наводнениях являются: визуальный, фотографический, телевизионный, тепловизионный, радиолокационный.</p>
<p>Главной особенностью спасательных работ в зонах с высоким уровнем воды является сложность обеспечения доступа спасателей к пострадавшим и их деблокирование.</p>
<p>Территорию зоны затопления для удобства управления работами, обеспечения четкого взаимодействия между спасательными подразделениями, как правило, разбивают на секторы, а сектор &ndash; на отдельные рабочие места.</p>
<p>Потребность в спасательных подразделениях рассчитывают, исходя из объема работ, возможностей подразделений, а также заданных ограничений на продолжительность выполнения спасательных работ.</p>
<p>Распределение подразделений по рабочим местам (секторам) осуществляют по результатам оценки потребности в этих подразделениях.</p>
<p>При распределении сил и средств для проведения спасательных работ в зонах с опасным уровнем воды целесообразно организовать следующие группы:</p>
<p>Группа разведки и поиска пострадавших &ndash; на быстроходных плавсредствам ( I вариант), на вертолетах ( II вариант);</p>
<p>группа деблокирования и эвакуации пострадавших;</p>
<p>группа приема пострадавших и оказания им первой медицинской помощи.</p>
<p>При организации выполнения спасательных работ командир подразделения (формирования) выбирает организационно-технологическую схему их ведения. Как правило, используются параллельная, последовательная и смешанная схемы организации спасательных работ.</p>
<p>При выборе способа (приема) деблокирования пострадавшего, а также для организации работ в зоне затопления учитываются следующие сведения:</p>
<p>время наступления физиологических изменений в организме пострадавшего в различное время года;</p>
<p>тип организационно-технологической схемы выполнения спасательных работ;</p>
<p>возможная продолжительность выполнения спасательных работ.</p>
<p>Поиск пострадавших людей в условиях высокого уровня воды представляет собой совокупность действий, направленных на обнаружение, выявление местонахождения и состояния людей, установление с ними связи и определение объема и характера необходимой помощи.</p>
<p>Работы по спасению пострадавших выполняются с целью обеспечения доступа к пострадавшим, находящимся в опасных зонах, их высвобождения и организации путей последующей эвакуации.</p>
<p>В зонах высокого уровня воды пострадавшие могут быть блокированы в следующих местах:</p>
<p>над поверхностью воды (деревья, верхние этажи зданий и сооружений);</p>
<p>на поверхности воды;</p>
<p>под водой (в затопленных помещениях и на дне).</p>
<p>В зависимости от месторасположения пострадавших и наличия сил и средств для их спасения могут быть использованы различные способы.</p>
<p>С целью спасения жизни пострадавших и приведения их в состояние, позволяющее транспортировку, им оказывают первую медицинскую помощь.</p>
<p>При необходимости первая медицинская помощь оказывается на месте обнаружения пострадавших после обеспечения к ним доступа и извлечения из воды.</p>
<p>В случаях, не представляющих опасности для пострадавших, оказание первой медицинской помощи производится на пункте сбора после эвакуации за пределы зон опасности.</p>
<p>Эвакуацию пострадавших из мест блокирования осуществляют после обеспечения к ним доступа, деблокирования и оказания первой медицинской помощи.</p>
<p>Пострадавшие эвакуируются из мест блокирования в два этапа: из места блокирования в плавсредство и из него на пункт сбора пострадавших.</p>
<p>Для обеспечения высокой эффективности спасательных работ в зонах затопления различные их виды могут выполняться как последовательно, так и параллельно на разных участках работ.</p>
<p>Поиск пострадавших в зонах опасного уровня воды заключается в определении их мест расположения и состояния здоровья, определении возможных путей подхода спасателей и эвакуации пострадавших.</p>
<p>В зависимости от наличия соответствующих сил и средств поисковые работы проводятся следующими способами:</p>
<p>сплошным визуальным обследованием зоны затопления разведгруппами на плавсредствах;</p>
<p>облетом зоны затопления на вертолетах;</p>
<p>по свидетельствам очевидцев и спасенных пострадавших.</p>
<p>При проведении поисковых мероприятий необходимо:</p>
<p>обследовать всю зону затопления;</p>
<p>определить и обозначить места нахождения пострадавших;</p>
<p>определить состояние здоровья пострадавших, характер полученных травм и способы оказания первой медицинской помощи;</p>
<p>определить пути извлечения пострадавших;</p>
<p>устранить или ограничить воздействие на пострадавших вторичных поражающих факторов.</p>
<p>Деблокирование пострадавших при проведении спасательных работ в зонах затопления представляет собой комплекс мероприятий, проводимых для обеспечения доступа к пострадавшим, извлечения из мест блокирования, организации путей их эвакуации.</p>
<p>В зависимости от местонахождения пострадавших и технологии выполнения работы по деблокированию разделяются на три основных вида:</p>
<p>снятие пострадавших, находящихся над поверхностью воды (с деревьев, верхних этажей и крыш домов);</p>
<p>спасение пострадавших, находящихся на поверхности воды;</p>
<p>извлечение пострадавших, оказавшихся ниже уровня воды (в затопленных помещениях, на дне).</p>
<p>Деблокирование пострадавших с верхних этажей (уровней) затопленных зданий и сооружений, а также с деревьев и кустарников осуществляется различными способами:</p>
<p>по сохранившимся или восстановленным лестничным маршам;</p>
<p>с использованием спасательной веревки (пояса);</p>
<p>с использованием лестницы-штурмовки;</p>
<p>с применением канатных дорог;</p>
<p>с применением спасательного рукава.</p>
<p>Спасение пострадавших перечисленными способами предполагает их погрузку в плавсредства с последующей эвакуацией в безопасное место.</p>
<p>Кроме этого, для снятия пострадавших с верхних этажей зданий, могут быть использованы вертолеты, оборудованные специальными средствами.</p>
<p>Спасение пострадавших, находящихся на поверхности воды, производится следующими способами:</p>
<p>подъем на борт плавсредства;</p>
<p>буксировка спасателем вплавь;</p>
<p>использование табельных и подручных спасательных средств.</p>
<p>Извлечение пострадавших из затопленных помещений и со дня представляет сложную задачу и может производиться способами:</p>
<p>вплавь спасателями в аквалангах;</p>
<p>деблокирование из затопленных помещений с последующей буксировкой к плавсредству.</p>
<p>Эвакуация пострадавших осуществляется двумя параллельными потоками:</p>
<p>с поверхности воды и из-под воды на плавсредствах;</p>
<p>с верхних этажей, деревьев, незатопленных территорий на вертолетах и плавсредствах.</p>
<p>Пострадавшие эвакуируются из мест блокирования в два этапа:</p>
<p>I этап &ndash; из мест блокирования на борт плавсредства;</p>
<p>II этап &ndash; с плавсредства на пункт сбора пострадавших.</p>
<p>При спасении большого количества пострадавших, находящихся в зоне затопления, эвакуация проводится в три этапа.</p>
<p>На первом этапе (например, при спасении с поверхности воды) производится извлечение из воды, размещение пострадавших в наиболее безопасном незатопленном месте со свободным доступом по пути к эвакуации; на втором этапе производится их погрузка на плавсредства; на третьем этапе (или параллельно) организуются пути и производится эвакуация на плавсредства с этого участка на пункт сбора пострадавших.</p>
<p>В случае экстренных обстоятельств (быстрое повышение уровня воды, распространяющееся на незатопленные территории; опасность ухудшения метеорологической обстановки в зоне затопления) площадки для эвакуации могут быть оборудованы на крышах зданий и верхних сохранившихся этажах, а эвакуация проводится с использованием вертолетов или оборудованных канатных дорог на соседние здания или территории, находящиеся выше максимально возможного уровня подъема воды (сопки, холмы и т.д.).</p>
<p>При проведении эвакуации с верхних этажей затопленных зданий используются следующие способы:</p>
<p>спуск с использованием спасательных рукавов;</p>
<p>спуск с помощью спасательного пояса;</p>
<p>спуск с помощью петли;</p>
<p>спуск с помощью грудной перевязи;</p>
<p>спуск пострадавших с помощью канатной дороги;</p>
<p>подъем на борт вертолета.</p>
<p>Выбор способа и средств эвакуации пострадавших определяется:</p>
<p>местонахождением людей;</p>
<p>их физическим и моральным состоянием;</p>
<p>набором и количеством средств у спасателей для проведения эвакуации;</p>
<p>уровнем профессиональной подготовки спасателей, степенью внешней угрозы для пострадавших и спасателей.</p>
<p>Аварийно-спасательные и другие неотложные работы при наводнениях и катастрофических затоплениях должны вестись непрерывно, днем и ночью, в любую погоду и обеспечить спасение пострадавших в сроки, не превышающие времени, как указывалось выше, наступления опасных для жизни физиологических изменений в организме человека при нахождении в воде в данных условиях.</p>
<p>Для выполнения аварийно-спасательных работ назначаются подразделения войск гражданской обороны, поисково-спасательных отрядов (служб), усиленные переправочно-десантными средствами. Для выполнения других неотложных работ, с учетом их характера, назначаются инженерные, инженерно-технические, дорожные подразделения и формирования.</p>
<p>При поиске и спасении пострадавших, находящихся в воде и на затопленных территориях, должны широко использоваться авиационные технологии с применением самолетов и вертолетов.</p>
<p>Применение тех или иных технологий ликвидации заторов (зажоров) льда и обвалов зависит от масштабов наводнений и катастрофических затоплений и связанных с ними последствий. Основным способом разрушения ледяного покрова, ликвидации заторов (зажоров) льда, а также обвалов горных пород на сегодня является взрывной способ. Работы выполняются пиротехническими подразделениями, оснащенными плавсредствами и транспортом, оборудованными для доставки взрывчатых веществ и средств взрывания. При катастрофических наводнениях, особенно на крупных реках Севера и Северо-Востока России, текущих с юга на север, практикуется разрушение ледяного покрова, заторов и зажоров льда с использованием бомбардировочной авиации.</p>
<p>Особые требования при наводнениях и затоплениях предъявляются к безопасному ведению спасательных работ. Для этого должны быть созданы все условия, организован постоянный контроль за выполнением спасателями надлежащих мер безопасности, обеспечено своевременное оказание помощи пострадавшим спасателям. В постоянной готовности должна находиться резервная поисково-спасательная группа для оказания помощи действующим группам при возникновении экстремальных ситуаций.</p>
<p>Оперативность управления силами при ликвидации последствий наводнений достигается заблаговременной подготовкой органов управления к решению задач в этих условиях, постоянным знанием обстановки и быстрым реагированием на ее изменения, принятием обоснованных решений и их выполнением, организацией и поддержанием надежной связи и информации.</p>
<p>Мероприятия по предупреждению наводнений и ликвидации их последствий предусматриваются в планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, разрабатываемых на всех уровнях комиссиями по чрезвычайным ситуациям.</p>
<p>Организация взаимодействия сил ликвидации последствий наводнений и катастрофического затопления территорий является одним из важнейших факторов, обеспечивающих успех проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.</p>
<p>Взаимодействие организуется прежде всего в интересах спасательных подразделений, выполнения этих работ в возможно короткие сроки.</p>
<p>Опыт последних лет по ликвидации катастрофических последствий наводнений (Якутия &ndash; 2001 г., Южный федеральный округ &ndash; 2002 г.) подсказывает, что в целях совершенствования защиты населения и территорий от наводнений органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления можно рекомендовать:</p>
<p>ускорить формирование территориальных систем мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;</p>
<p>принять меры по развитию систем оповещения населения, уделив особое внимание сельским районам;</p>
<p>принять меры по созданию и укреплению берегозащитных сооружений, ремонту плотин, углублению и очистке русел рек;</p>
<p>активизировать работу по созданию поисково-спасательных формирований, финансируемых за счет бюджетов субъектов Российской Федерации;</p>
<p>с учетом указанного опыта переработать планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;</p>
<p>создать в полном объеме резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;</p>
<p>рассмотреть вопрос о необходимости (целесообразности) перераспределения средств бюджетов субъектов Российской Федерации в сторону увеличения средств на проведение неотложных мероприятий, направленных на безопасное функционирование водохозяйственных комплексов регионов.</p>
<p align="center"><strong>2. Действия НАСФ по проведению АСР при оползнях, ураганах и снежных лавинах</strong></p>
<p>Основными последствиями оползней, ураганов и снежных лавин, ликвидация которых возложена на НАСФ, являются разрушения и повреждения зданий и сооружений, блокирование в них пострадавших.</p>
<p>Первичным мероприятием по ликвидации таких ЧС является разведка завалов и определение мест нахождения людей в целях уточнения в кратчайшие сроки общей обстановки в районе (на участке) предстоящих действий, сбора и своевременной передачи данных, влияющих на выполнение формированием поставленной задачи.</p>
<p>Подразделениям разведки ставятся задачи:</p>
<p>уточнение обстановки на маршруте ввода формирования на объект работ и на местности, непосредственно прилегающей к объекту;</p>
<p>уточнение степени разрушения объекта, характера и размеров завалов, устойчивости сохранившихся конструкций;</p>
<p>выявление характера, источника и масштабов вторичных поражающих факторов, препятствующих ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;</p>
<p>определение состояния пострадавших на объекте работ, мест их блокирования, характера и объема работ по деблокированию, возможных способов деблокирования;</p>
<p>уточнение характера, объемов и мест проведения других неотложных работ;</p>
<p>уточнение мест, удобных для развертывания техники, пункта управления, медицинского пункта;</p>
<p>непрерывное наблюдение за изменением обстановки в ходе ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; своевременное предупреждение командира об изменениях обстановки и возникшей опасности</p>
<p>При наличии на участке ведения работ очагов радиационного загрязнения, химического заражения или пожаров для разведки обстановки могут высылаться специальные разведывательные дозоры химической, пожарной разведки.</p>
<p>Разведка ведется осмотром местности, препятствий, завалов, разрушенных и поврежденных зданий и сооружений, с помощью приборов разведки, а также наблюдением. Для осмотра отдельных объектов в стороне от направления действий дозора могут высылаться дозорные.</p>
<p>Особое внимание уделяется обнаружение мест нахождения пострадавших, определению их состояния и способов их деблокирования.</p>
<p>Специалисты (инженеры, химики, пожарные и медицинские работники), действующие в составе подразделений разведки, выявляют и уточняют обстановку применительно к поставленным задачам. Участки заражения, подтопления, пожара, обходы завалов, неустойчивые конструкции обозначаются в установленном порядке.</p>
<p>Ведение разведки прекращается только по приказу командира (начальника) выславшего разведку.</p>
<p>Поиск пострадавших имеет целью обнаружение места их нахождения, уточнение условий их нахождения и состояния, установление с ними звукового или визуального контакта, определение примерного объема и характера необходимой им помощи.</p>
<p>Основными способами поиска пострадавших являются :</p>
<p>сплошное визуальное обследование участка спасательных работ (объекта, здания);</p>
<p>поиск с помощью специально обученных собак (кинологический способ);</p>
<p>поиск с помощью специальных приборов;</p>
<p>поиск по свидетельствам очевидцев.</p>
<p>Выбор способов поиска производится исходя из наличия соответствующих сил, средств поиска и условий на участке (объекте) работ.</p>
<p>При постановке задачи подразделению поиска пострадавших указываются:</p>
<p>обстановка на участке (объекте) поиска;</p>
<p>место начала поиска;</p>
<p>время начала и завершения поиска;</p>
<p>порядок обозначения мест нахождения пострадавших;</p>
<p>место развертывания медицинского пункта;</p>
<p>место сосредоточения по завершении работ;</p>
<p>порядок поддержания связи и информации;</p>
<p>основные меры безопасности.</p>
<p>Поиск пострадавших способом сплошного визуального обследования осуществляется подразделениями поиска пострадавших, разведчиками спасательных формирований.</p>
<p>Количество поисковых подразделений определяется исходя из условий ведения поиска (площади и высоты завалов, количества и характера разрушения зданий, ожидаемого количества пострадавших, времени суток и состояния погоды).</p>
<p>Для непосредственного проведения поиска указанные подразделения распределяются на расчеты численностью 2&ndash;3 человека.</p>
<p>Участок поиска делится на полосы шириной 20&ndash;50&nbsp;м, назначаемые каждому расчету. Ведущие поиск двигаются на удалении друг от друга, обеспечивающем взаимную видимость и возможность переговариваться.</p>
<p>Расчеты оснащаются шанцевым инструментом, средствами обозначения мест нахождения пострадавших, средствами индивидуальной защиты, средствами связи и средствами оказания первой медицинской помощи. В темное время суток они оснащаются средствами освещения, а при необходимости вести поиск в многоэтажных поврежденных и разрушенных зданиях &mdash; альпинистским снаряжением.</p>
<p>Технология поиска пострадавших в зоне завалов визуальным обследованием включает :</p>
<p>внешний осмотр участка поиска (завала);</p>
<p>выбор наиболее рационального и безопасного маршрута движения поискового расчета;</p>
<p>движение по участку (завалу), осмотр завала с прослушиванием возможных сигналов пострадавших (стонов, криков) и подачей звуковых сигналов пострадавшим через каждые 5&ndash;10&nbsp;м движения;</p>
<p>обозначение мест нахождения пострадавших по установленному с ними звуковому или визуальному контакту;</p>
<p>определение состояния и условий блокирования пострадавших по результатам осмотра или контакта;</p>
<p>оказание (при возможности) первой медицинской помощи пострадавшим;</p>
<p>устранение или ограничение (при необходимости и возможности) воздействия на пострадавших вредных и опасных факторов.</p>
<p>Технология поиска пострадавших в разрушенном или полуразрушенном здании включает :</p>
<p>внешний осмотр здания, выбор безопасных подходов к нему и проникновения во внутренние помещения;</p>
<p>обследование окон, сохранившихся балконов, провалов стен;</p>
<p>последовательный осмотр этажей с обходом на каждом из них всех сохранившихся и поврежденных помещений, включая и те поврежденные помещения, доступ в которые удастся обеспечить силами поисковой группы;</p>
<p>подачу звуковых сигналов пострадавшим; прослушивание сигналов пострадавших;</p>
<p>обозначение мест нахождения пострадавших;</p>
<p>установление с пострадавшими визуального или звукового контакта, определение (при возможности) их состояния и условий нахождения;</p>
<p>оказание, по возможности, пострадавшим первой медицинской помощи;</p>
<p>устранение или ограничение (при необходимости и возможности) воздействия на пострадавших вредных и опасных факторов.</p>
<p>Поиск пострадавших с помощью специально обученных собак (кинологический способ) наиболее эффективен в 1 &ndash; 6 сутки с момента образования завала. Для осуществления поиска пострадавших этим способом назначаются специально подготовленные расчеты (инструктор-кинолог и собака).</p>
<p>Для ведения поиска с использованием специальных приборов назначаются специальные подразделения, оснащенные акустическими, сейсмичес&shy;кими приборами поиска, тепловизорами, телевизионными системами поиска.</p>
<p>Для ведения поиска по свидетельству очевидцев назначается специальная группа (группы). Кроме того, опрос очевидцев ведется спасателями в ходе ведения работ, а также специалистами из состава органов управления.</p>
<p>Опрос производится среди:</p>
<p>спасенных (деблокированных) пострадавших;</p>
<p>жильцов домов (подъездов), подвергшихся разрушению;</p>
<p>работников предприятий (учреждений), не пострадавших в момент разрушения зданий;</p>
<p>представителей администрации жилищных учреждений, преподавателей школ и других учебных заведений, сотрудников детских учреждений, подвергшихся разрушению;</p>
<p>очевидцев (свидетелей), оказавшихся рядом с пострадавшими объектами;</p>
<p>личного состава подразделений (формирований), выполняющих аварийно-спасательные работы.</p>
<p>Опрос ведется в местах (на объектах) ведения поисково-спасательных работ, в пунктах сбора пострадавших, в медицинских пунктах и лечебных учреждениях, в местах временного расселения людей, в пунктах посадки эвакуируемых на транспорт.</p>
<p>В ходе опроса выясняются следующие данные: возможные места нахождения и количество пострадавших, кратчайшие и наиболее безопасные пути доступа к ним, обстановка в местах возможного нахождения пострадавших, состояние пострадавших и требующаяся им помощь, количество и фамилии людей, находившихся на работе (учебе) в момент обрушения здания, места их работы.</p>
<p>По результатам поиска старшие поисковых групп составляют донесения в виде схемы участка поиска с обозначением мест возможного нахождения пострадавших. В легенде отражаются другие данные, полученные в ходе поиска, облегчающие ведение спасательных работ (условия нахождения пострадавших, их количество, характер и масштабы вторичных поражающих факторов и т.п.).</p>
<p>Схемы немедленно передаются командиру формирования (подразделения), ведущего спасательные работы.</p>
<p>При поиске тщательно обследуются все места возможного нахождения пораженных, прежде всего подвальные помещения, не приспособленные для укрытия людей, наружные оконные и лестничные приямки, приямки лестничных клеток, околостенные пространства нижних этажей зданий (снаружи и изнутри), а также различные дорожные сооружения (трубы, кюветы). При осмотре поврежденных зданий, прежде чем войти в них, необходимо определить состояние стен и нависающих конструкций и, убедившись, что не произойдет их обвал, начинать осмотр внутренних помещений.</p>
<p>Вблизи от мест возможного нахождения заваленных следует периодически останавливаться, окликать пострадавших и прислушиваться к звукам.</p>
<p>Когда будет установлено, что под завалами находятся люди, необходимо попытаться установить с ними связь путем переговоров или перестукиванием и по возможности выявить их численность, состояние и наличие пострадавших.</p>
<p>Способ извлечения людей из-под завала зависит от высоты и состояния завала. Выбирается тот способ, который менее трудоемок и обеспечивает безопасность людей, находящихся под завалом.</p>
<p align="center"><strong>Способы и технологии деблокирования пострадавших из завалов</strong></p>
<p>Пострадавшие, находящиеся под обломками строительных конструкций, в зависимости от структуры завала, глубины их нахождения, а также от возможностей имеющихся технических спасательных средств, деблокируются путем разборки завала сверху или сплошной горизонтальной разборкой, либо устройством лаза в завале.</p>
<p>Технология деблокирования пострадавших путем разборки завала сверху применяется при нахождении пострадавших на небольшой глубине от поверхности завала, на некотором удалении от его края.</p>
<p>При завале из мелких обломков для выполнения работы назначается подразделение (5&ndash;6&nbsp;спасателей) с аварийно-спасательным инструментом (гидравлические кусачки, ручная отрезная машина, шанцевый инструмент).</p>
<p>Работа ведется поочередно, 2&ndash;3&nbsp;спасателя разбирают и извлекают обломки, 2&ndash;3&nbsp;&mdash; относят их в отвал.</p>
<p>При нахождении пострадавшего в завале из крупных обломков железобетонных, бетонных конструкций и кирпичных глыб для выполнения работ по деблокированию назначается подразделение (6&ndash;10&nbsp;спасателей) со средствами механизации работ и аварийно-спасательным инструментом (автокран грузоподъемностью не менее 10&ndash;16&nbsp;т с большим вылетом стрелы или лебедка, бульдозер, самосвал, компрессорная станция с комплектом пневмоинструмента, гидравлические кусачки или ручная отрезная машина, домкраты, шанцевый инструмент, поддон для выноса мелких обломков).</p>
<p>При достижении возможности дальнейшего проникновения спасателей к пострадавшему без применения средств механизации, их работа немедленно прекращается и деблокирование осуществляется вручную.</p>
<p>Технология деблокирования пострадавших из завала путем сплошной горизонтальной разборки применяется при нахождении пострадавших на значительной глубине от поверхности завала и отсутствии в завале полостей, позволяющих деблокировать пострадавших путем их расширения или проделывания лаза в теле завала.</p>
<p>Для выполнения задачи назначается подразделение спасателей в количестве 5&ndash;6 человек, усиленное средствами механизации (автокран грузоподъемностью не менее 10&ndash;16&nbsp;т, бульдозер, самосвал, компрессорная станция с комплектом пневмоинструмента, фронтальный автопогрузчик, аварийно-спасательный инструмент).</p>
<p>Ширина образуемого прохода в завале должна быть в пределах 3,5&ndash;4&nbsp;м, обеспечивать условия для работы применяемых технических средств, глубина &mdash; от поверхности земли до поверхности завала.</p>
<p>Работы по деблокированию пострадавших путем разборки завала должны вестись в сочетании с мерами по предотвращению смещения элементов завала, фиксации неустойчивых элементов (применяя домкраты, штанги с изменяющимися размерами, распорки&nbsp;и&nbsp;др.), сохранению их в положении устойчивого равновесия с целью обеспечения безопасности спасателей и пострадавших в завале.</p>
<p>Средства механизации, работа которых сопровождается ударными нагрузками или вибрацией, следует применять в начале разборки завала. На завершающем этапе работ деблокирование пострадавшего осуществляется только с помощью ручного инструмента.</p>
<p>Технология деблокирования пострадавших путем устройства лаза в завале применяется в основном при нахождении пострадавших в завалах, состоящих из крупных обломков строительных конструкций.</p>
<p>Основным методом деблокирования в этих условиях является расширение имеющихся полостей и пустот в теле завала с использованием специальных средств и одновременной фиксацией неустойчивых элементов.</p>
<p>Основные способы расширения полостей:</p>
<p>расширение в вертикальном направлении с использованием домкратов;</p>
<p>расширение в горизонтальном направлении (одностороннее и двухстороннее) с помощью домкратов и подушек;</p>
<p>расширение в сферическом направлении &mdash; по радиусам полусферы, центром которой является осевая линия лаза &mdash; с помощью домкратов и подушек.</p>
<p>С учетом характера завала указанные способы могут применяться в комплексе.</p>
<p>Работы по расширению лаза проводятся в комплексе с фиксацией перемещенных обломков и укреплением свода лаза с использованием табельных средств фиксации (штанги с изменяющимися размерами), а также подручными средствами (обломки конструкций).</p>
<p>Способы крепления должны обеспечить устойчивость прилегающей части завала в продольном и поперечном направлениях.</p>
<p>Резка арматуры производится ножницами или ручной отрезной машиной.</p>
<p>Газовые горелки и керосинорезы применяются только в условиях, когда обеспечивается полная пожарная безопасность и исключается загазованность завала.</p>
<p>Сечение лаза в свету должно быть не менее 0,5&ndash;0,6&nbsp;м 2 , углы поворота не более 90&deg; должны обеспечивать эвакуацию пострадавшего из завала на волокуше.</p>
<p>В месте нахождения пострадавшего сечение лаза в свету должно быть от 0,8 до 1,0&nbsp;м 2 и обеспечивать условия для оказания пострадавшему экстренной медицинской помощи и подготовку его к эвакуации из завала.</p>
<p>Для оборудования лаза назначается 5&ndash;6&nbsp;спасателей.</p>
<p>Техническое оснащение: стреловой кран грузоподъемностью не менее 16&nbsp;т, ручная лебедка грузоподъемностью не менее 0,25&nbsp;т, домкраты грузоподъемностью 30&ndash;50&nbsp;т, пневмодомкраты (подушки), гидравлические кусачки, комплект газокислородной резки, ручная алмазная пила, разжимы, шанцевый инструмент. При необходимости расчистки подхода к месту оборудования лаза применяется бульдозер или экскаватор.&nbsp;<br /><br /></p>
<p align="center"><strong>КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ ПО ТЕМЕ</strong></p>
<p><strong><em>Вопрос 1.</em></strong></p>
<p>Назовите основной способ защиты людей от поражающих факторов наводнений.</p>
<p><strong><em>Варианты ответов:</em></strong></p>
<p>1. Эвакуация населения из затапливаемых районов</p>
<p>2. Устройство обводных каналов.</p>
<p>3. Устройство инженерных заграждений.</p>
<p><strong><em>Вопрос 2.</em></strong></p>
<p>Для непосредственного проведения поиска пострадавших в завалах, участок поиска делится на полосы шириной:</p>
<p><strong><em>Варианты ответов:</em></strong></p>
<p>1. 20&ndash;50 м.</p>
<p>2. 50&ndash;100 м.</p>
<p>3. 150&ndash;200 м.</p>
<p><strong><em>Вопрос 3.</em></strong></p>
<p>Технология поиска пострадавших в зоне завалов визуальным обследованием включает в себя движение по участку (завалу), осмотр завала с прослушиванием возможных сигналов пострадавших (стонов, криков) и подачей звуковых сигналов пострадавшим через каждые:</p>
<p><strong><em>Варианты ответов:</em></strong></p>
<p>1. 5 &ndash; 10 м движения.</p>
<p>2. 15 &ndash; 30 м движения.</p>
<p>3. 80 &ndash; 100 м движения.</p>
<p><strong><em>Вопрос 4.</em></strong></p>
<p>Поиск пострадавших с помощью специально обученных собак (кинологический способ) наиболее эффективен:</p>
<p><strong><em>Варианты ответов:</em></strong></p>
<p>1. В 1 &ndash; 6 сутки с момента образования завала.</p>
<p>2. В 1 сутки с момента образования завала.</p>
<p>3. На 10 сутки с момента образования завала.</p>
<p><strong><em>Вопрос 5.</em></strong></p>
<p>Для работы технических средств в завалах устраивают проход шириной:</p>
<p><strong><em>Варианты ответов:</em></strong></p>
<p>1. 3,5&ndash;4 м.</p>
<p>2. 2&ndash;3 м.</p>
<p>3. 5&ndash;6 м.</p>