Update Spasatel: {nameAttribute}

Title

Text

1. Предназначение и порядок создания спасательных служб
Спасательные службы представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для выполнения мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также первичного жизнеобеспечения населения.&nbsp; Правовые основы создания и деятельности спасательных служб составляют Федеральный закон &ldquo;О гражданской обороне&rdquo; от 12.02.98 № 28-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 2.11.2000 № 841 &ldquo;Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны&rdquo;, ежегодные организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее &ndash; РСЧС), организационно-методические указания по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006-2010 годы.&nbsp; Основными задачами спасательных служб являются:
проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;
участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения и другие.
Применение спасательных служб осуществляется по планам гражданской обороны и защиты населения федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций, разрабатываемым в установленном порядке.
2. Виды спасательных служб
Спасательных служб подразделяются на следующие:
спасательная служба общего назначения;
медицинская спасательная служба;
противопожарная спасательная служба;
инженерная спасательная служба;
коммунально-техническая спасательная служба;
автотранспортная спасательная служба;
спасательная служба оповещения и связи
спасательная служба охраны общественного порядка;
спасательная служба торговли и питания;
спасательная служба защиты животных и растений;
спасательная служба материально-технического снабжения;
спасательная служба снабжения ГСМ;
спасательная служба убежищ и укрытий;
спасательная служба защиты материальных и культурных ценностей;
спасательная служба обеспечения безопасности жизнедеятельности;
служба радиационной и химической защиты;
спасательная служба ритуальных услуг.
В зависимости от местных условий и при налич ии материально-технической базы могут создаваться и другие спасательные службы.
3. Порядок приведения спасательных служб в готовность
При угрозе нападения противника по распоряжению старшего начальника спасательные службы приводятся в полную готовность.
Полная готовность &mdash; это такое состояние спасательных служб, при котором они способны организованно в установленные сроки приступить к выполнению поставленных задач и успешно выполнить их в любых условиях обстановки.
Для спасательных служб сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время &mdash; 24 часа, военное время &mdash; 6 часов.
По решениям соответствующих руководителей организуется вывод в загородную зону, в заранее установленные районы расположения, спасательных служб организаций, содержащихся в повышенной готовности, для подготовки загородной зоны к размещению эвакуируемого населения.
Одновременно приводятся в готовность спасательные службы сельских районов, предназначенных для оказания помощи городскому району (объекту народного хозяйства).
С началом рассредоточения и эвакуации населения приводятся в готовность и выводятся в загородную зону остальные спасательных служб для создания группировки сил гражданской обороны.
Ответственность за своевременное приведение спасательной службы в готовность несет ее руководитель
Об угрозе нападения противника руководители спасательных служб оповещаются структурным подразделением, уполномоченным на решение задач гражданской обороны организации, муниципального образования или вышестоящим органом управления ГОЧС.&nbsp; Получив сигнал вызова, руководитель обязан:
в кратчайший срок прибыть к установленному месту сбора;
оповестить личный состав и обеспечить полный его сбор;
организовать выдачу личному составу табельного имущества и контроль за его содержанием, а также произвести подгонку средств индивидуальной защиты;
организовать рассредоточение и укрытие специальной техники, автотранспорта и имущества в месте сбора;
проверить наличие средств связи и определить порядок связи внутри спасательной службы;
доложить о готовности старшему начальнику.
Личный состав спасательных служб об угрозе нападения противника и применении им оружия массового поражения оповещается путем подачи сигналов гражданской обороны.
Руководитель спасательной службы обязан заблаговременно разработать порядок оповещения личного состава в рабочее и нерабочее время.
В первую очередь оповещаются руководители структурных подразделений службы и связные.
Личный состав спасательной службы, получив вызов, немедленно следует к установленному месту сбора и докладывает о прибытии своему руководителю.
На месте сбора личный состав получает табельное имущество, проверяет его исправность и подгоняет средства индивидуальной защиты.
Автотранспортная техника, закрепленная за службами, приводится в состояние полной готовности к немедленному выдвижению.
После сбора личного состава и приведения его в готовность руководитель и орган управления службы обязаны:
организовать наблюдение за зараженностью внешней среды в районе расположения;
уточнить задачи, место службы в построении сил организации или в группировке сил муниципального образования;
проверить готовность, прежде всего групп (звеньев) связи и разведки, сил и средств, предназначенных для действий в подразделениях обеспечения движения, а также готовность средств оповещения;
определить порядок выдвижения структурных подразделений службы.
При приведении службы в готовность и выводе их в загородную зону организуется всестороннее обеспечение в целях успешного выполнения поставленных задач.
Обеспечение действий организует руководитель спасательной службы с учетом мероприятий, проводимых старшим начальником.
При угрозе нападения противника с получением (уточнением) задачи:
организуется непрерывное наблюдение и контроль за зараженностью объектов и внешней среды;
выявляется эпидемиологическая обстановка и санитарно-гигиеническое состояние районов расположения и маршрутов движения к ним;
уточняется состояние дорог, дорожных сооружений на путях рассредоточения рабочих и служащих и эвакуации населения.
Службы, выделенные решением старших начальников или предусмотренные планами, приступают к ускоренному строительству быстровозводимых убежищ, противорадиационных укрытий для населения и приспособлению пригодных для этих целей сооружений.
В этих целях каждому структурному подразделению спасательной службы заблаговременно подготавливаются план-задание и соответствующая техническая документация, в которых определяется количество подлежащих строительству защитных сооружений, их тип, вместимость, порядок обеспечения строительными материалами, место и срок строительства каждого сооружения.
Строительство быстровозводимых убежищ ведется по типовым проектам или по проектам, разработанным на местах, с соблюдением соответствующих инженерно-технических требований и норм.
Командиры звеньев по обслуживанию убежищ и укрытий после приведения личного состава в готовность:
устанавливают круглосуточное дежурство;
приводят убежища в готовность к немедленному использованию по прямому назначению;
проверяют наличие инвентаря и аварийного оборудования, работу фильтровентиляционных устройств, состояние, защитно-герметических, герметических дверей и люков, ограждающих конструкций;
принимают меры по ремонту или усилению этих конструкций;
принимают, размещают и организуют хранение запасов продовольствия, воды и медикаментов;
докладывают старшему начальнику о готовности убежища к приему укрываемых.
Все защитные сооружения и пути движения к ним должны быть обозначены установленными знаками (надписями).
Медицинские и санитарно-эпидемиологические подразделения служб с выходом в загородную зону и после уточнения своих мест размещения проводят подготовку к проведению противоэпидемических, санитарно-гигиенических и других медицинских мероприятий.
Подразделения охраны общественного порядка служб:
выполняют мероприятия по обеспечению порядка и поддержанию установленного режима в местах сбора и на объектах народного хозяйства;
обеспечивают общий порядок среди населения на сборных эвакуационных пунктах, станциях (портах, пристанях) посадки;
регулируют движение транспорта и пешеходов на маршрутах и в районах расположения; охраняют государственную собственность и личное имущество населения;
контролируют соблюдение светомаскировки объектами народного хозяйства и населением, усиливают охрану важных объектов народного хозяйства, дорожных сооружений, переправ;
содействуют своевременному укрытию населения и выполняют другие задачи в соответствии с планами и указаниями старших начальников.
Противопожарные подразделения служб контролируют проведение неотложных профилактических противопожарных мероприятий на объектах народного хозяйства, в прилегающей к ним застройке, на маршрутах движения и в районах расположения, организуют и проводят подготовку рабочих и служащих к работе по предупреждению и тушению возможных пожаров.
Подразделения радиационной, химической и биологической разведки и защиты служб:
ведут наблюдение за радиационной и химической обстановкой;
изучают метеорологическую обстановку;
проверяют состояние техники, приборов, средств индивидуальной защиты, наличие дегазирующих веществ в машинах и устраняют выявленные недостатки.
Автотранспортные и санитарно-транспортные подразделения служб в соответствии с планами и указаниями старших начальников:
подготавливают транспортные средства для выполнения задач по рассредоточению и эвакуации населения, медицинских учреждений, а также для перевозки пораженных из отрядов первой медицинской помощи в учреждения больничной базы.
Подразделения материального обеспечения служб:
создают подвижные запасы материальных средств;
по прибытии в районы расположения уточняют свои задачи и содержатся в готовности к материальному обеспечению формирований и пораженного населения.
Подразделения защиты сельскохозяйственных животных и растений служб:
проводят герметизацию животноводческих и складских помещений и создают в них запасы фуража и воды;
проводят ветеринарно-профилактические мероприятия на объектах сельскохозяйственного производства;
устанавливают усиленное наблюдение за сельскохозяйственными животными и посевами сельскохозяйственных культур;
готовят сельскохозяйственных животных для содержания в укрытиях и изготавливают для них средства защиты;
в условиях отгонного животноводства проводят мероприятия по рассредоточению сельскохозяйственных животных и укрытию их на местности;
эвакуируют сельскохозяйственных животных из зон возможных разрушений и катастрофического затопления;
укрывают защитными материалами продукты растениеводства, находящиеся в поле и на токах, а также при транспортировке на открытых машинах;
создают запасы ядохимикатов для борьбы с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур;
подготавливают сельскохозяйственную технику для ветеринарной обработки сельскохозяйственных животных, обеззараживания мест содержания скота и запасов продуктов растениеводства, посевов и других объектов сельскохозяйственного производства.
<h5 align="center">4. Действия спасательной службы по сигналам гражданской обороны</h5>
Предупреждение служб об угрозе нападения противника, оповещение о воздушном противнике, радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении осуществляет структурное подразделение, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны, на основе указаний вышестоящих органов управления ГОЧС, а также на основе данных разведки и прогнозирования.
Ныне действующая система оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях в военное и мирное время предусматривает подачу предупредительного сигнала &laquo;Внимание всем!&raquo; (звук сирен, прерывистые гудки предприятий), после чего передается речевая информация о конкретной угрозе или чрезвычайной ситуации.
В военное время при воздушной, химической или радиационной опасности после сигнала &laquo;Внимание всем!&raquo; также следует речевая информация или уточняющий сигнал: &laquo;Воздушная тревога&raquo;, &laquo;Отбой воздушной тревоги&raquo;, &laquo;Радиационная опасность&raquo;, &laquo;Химическая тревога&raquo;.
Оповещение о воздушном противнике производится сигналом &laquo;Воздушная тревога&raquo;. Сигнал подается передачей установленного текста по радио и телевидению и дублируется прерывистыми производственными гудками и звуковыми сигналами транспортных средств, протяжными звуками электрических и ручных сирен в течение 2&ndash;3 минут.
Оповещение служб о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении производится сигналами &laquo;Радиационная опасность&raquo; и &laquo;Химическая тревога&raquo;, а о катастрофическом затоплении &mdash; соответствующим распоряжением. Сигналы и распоряжения передаются структурным подразделением, уполномоченным на решение задач гражданской обороны организации (муниципального образования) по средствам связи и радиотрансляционным сетям с указанием порядка действий формирований.
Сигналы оповещения дублируются в формированиях по техническим средствам связи и с помощью звуковых и светосигнальных средств.
При обнаружении зараженности местности и воздуха в районе действий (расположения) службы руководитель самостоятельно принимает решение на подачу установленных сигналов оповещения и защиту личного состава и доносит об этом старшему начальнику.
По сигналу &laquo;Воздушная тревога&raquo; личный состав служб немедленно укрывается в защитных сооружениях. Личный состав, находящийся на открытой местности, укрывается в оврагах, балках, канавах.
Личный состав подразделений охраны общественного порядка служб направляет в убежища и укрытия население, принимает меры к пресечению паники и совместно с личным составом по обслуживанию убежищ и укрытий поддерживает установленный порядок в защитных сооружениях.
Личный состав подразделений по обслуживанию убежищ и укрытий служб по указанию соответствующих начальников закрывает двери защитных сооружений и прекращает доступ в них людей, поддерживает установленный режим пребывания людей. Все укрывшиеся в защитных сооружениях должны оставаться в них до сигнала &laquo;Отбой воздушной тревоги&raquo; или до разрешения органов гражданской обороны на выход.
Сигнал &laquo;Отбой воздушной тревоги&raquo; передается по сохранившимся радиотрансляционным сетям и местным радио- и телевизионным станциям. Кроме того, разрешение на выход из защитных сооружений может быть передано с помощью громкоговорящих установок и других средств. По этому сигналу население выходят из убежищ и укрытий и продолжает выполнять поставленные задачи.
По сигналу &laquo;Радиационная опасность&raquo; руководители определяют порядок действий личного состава, проверяют готовность дозиметрических приборов, усиливают радиационное наблюдение, проводят мероприятия по подготовке защитных сооружений и средств индивидуальной защиты к использованию, а также по защите воды, продовольствия и других материальных средств от радиоактивного заражения и продолжают работы по выполнению поставленных задач.
Личный состав подразделений защиты сельскохозяйственных животных и растений служб загоняет животных в подготовленные помещения или укрытия, плотно закрывает все двери и люки, проверяет герметизацию животноводческих, подсобных и других помещений.
Сигнал &laquo;Радиационная опасность&raquo; подается по местной радиотрансляционной сети и дублируется частыми ударами в звучащие предметы (колокола, подвешенные куски рельс и др.).
Действия служб, оказавшихся в зоне радиоактивного заражения, определяются распоряжениями старшего начальника или вышестоящим органом управления ГОЧС в зависимости от обстановки. При этом распоряжение на использование средств защиты отдает руководитель.
По сигналу &laquo;Химическая тревога&raquo; личный состав служб, находящийся на открытой местности, использует средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, а находящийся в закрытых машинах, помещениях и укрытиях &mdash; только противогазы.
При отсутствии убежищ и укрытий личный состав служб выходит из зоны заражения в направлении, указанном старшим начальником, постами охраны общественного порядка и другими органами гражданской обороны. При отсутствии таких указаний необходимо выходить в перпендикулярную направлению ветра сторону.
В районе катастрофического затопления службы эвакуируют население из зоны катастрофического затопления, вывозят материальные ценности, отгоняют в безопасные места сельскохозяйственных животных. Для выполнения этих задач приводятся в полную готовность все имеющиеся плавсредства общественного и индивидуального пользования (теплоходы, баржи, катера, паромы, лодки и т. д.), а также изготавливаются плавсредства из местных подручных материалов.
Плавсредства обеспечиваются сходнями и другими приспособлениями для снятия людей с полузатопленных зданий и сооружений.
При внезапном ядерном ударе не пострадавший личный состав служб должен прибыть к месту сбора, устанавливаемому заблаговременно в мирное время. О прибытии к месту сбора и готовности службы к действиям руководитель службы докладывает старшему начальнику.
В случае потери связи со старшим начальником руководитель службы принимает меры к быстрейшему ее восстановлению. При невозможности восстановления связи руководитель службы организует разведку, самостоятельно выдвигает службу к очагу поражения согласно ранее полученным указаниям и организует выполнение поставленной задачи.&nbsp; 
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ ПО ТЕМЕ
Вопрос 1.
Что представляют собой спасательные службы?
Варианты ответа:
1.&nbsp;Спасательные службы представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для выполнения мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также первичного жизнеобеспечения населения.
2.&nbsp;Спасательные службы представляют собой формирования, созданные на штатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для выполнения мероприятий по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий.
3.&nbsp;Спасательные службы представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием и предназначенные для выполнения мероприятий по защите и первичного жизнеобеспечения населения.
Вопрос 2.
На основе каких планов осуществляется применение спасательных служб?
Варианты ответа:
Применение спасательных служб осуществляется:
1.&nbsp;по планам гражданской обороны и защиты населения федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций, разрабатываемым в установленном порядке.
2.&nbsp;по планам гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций, разрабатываемым в установленном порядке.
3.&nbsp;по планам гражданской обороны и защиты населения федеральных органов исполнительной власти и субъектов Российской Федерации, разрабатываемым в установленном порядке.
Вопрос 3.
Назовите сроки приведения в готовность спасательных служб в мирное и военное время.
Варианты ответа:
Для спасательных служб сроки приведения в готовность не должны превышать:
1.&nbsp;в мирное время &mdash; 24 часа, военное время &mdash; 6 часов.
2.&nbsp;в мирное время &mdash; 12 часов, военное время &mdash; 4 часа.
3.&nbsp;в мирное время &mdash; 36 часов, военное время &mdash; 12 часов.
4.&nbsp;в мирное время &mdash; 8 часов, военное время &mdash; 4 часа.
Вопрос 4.
Кто организует всестороннее обеспечение спасательной службы при приведении ее в готовность?
Варианты ответа:
При приведении службы в готовность всестороннее обеспечение организуется:
1.&nbsp;руководитель спасательной службы с учетом мероприятий, проводимых старшим начальником.
2.&nbsp;руководитель вышестоящего органа управления ГОЧС.
3.&nbsp;руководители структурных подразделений службы с учетом мероприятий, проводимых старшим начальником.
4.&nbsp;руководитель подразделения, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны.
Вопрос 5.
Назовите предупредительный сигнал, который предусматривает действующая система оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях в военное и мирное время.
Варианты ответа:
Ныне действующая система оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях в военное и мирное время предусматривает подачу предупредительного сигнала:
1.&nbsp;&laquo;Внимание всем!&raquo; (звук сирен, прерывистые гудки предприятий), после чего передается речевая информация о конкретной угрозе или чрезвычайной ситуации.
2.&nbsp;&laquo;Воздушная тревога&raquo; (звук сирен, прерывистые гудки предприятий), после чего передается речевая информация о порядке действий.
3.&nbsp;&laquo;Радиационная опасность&raquo; (звук сирен, прерывистые гудки предприятий)
4.&nbsp;&laquo;Внимание всем! Химическая тревога&raquo; (звук сирен, прерывистые гудки предприятий), после чего передается речевая информация о порядке действий.