ЧС природного характера, присущие Омской области.

Update Delete

ID	13
Title	ЧС природного характера, присущие Омской области.
Text	<p>Каждому стихийному бедствию, аварии и катастрофе присущие свои особенности, характер поражений, объем и масштабы разрушений, величина бедствий и человеческих потерь.</p> <p>Каждая ЧС по-своему накладывает отпечаток на окружающую среду и на жизнедеятельность людей.</p> <p>Там, где стихийным бедствиям  и катастрофам противостоят высокая организованность, четкие и продуманные мероприятия, происходит снижение людских потерь и материального ущерба, более эффективно осуществляются мероприятия по ликвидации последствий ЧС.</p> <p>Современное производство все усложняется. В его процессе чаще применяются ядовитые и агрессивные компоненты. На малых площадях концентрируется все большее количество энергетических мощностей. Все это увеличивает вероятность возникновения аварийных ситуаций. Довольно часто аварии приобретают характер катастроф, приводят к трагическим последствиям.</p> <p>Проблема  защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера издавна является актуальной проблемой человечества.</p> <p>Это обусловлено наблюдающимся в целом постоянным ростом количества и масштабов, возникающих ЧС. При этом в результате ЧС страна несет огромные людские и материальные потери.  Научное определение ЧС впервые было дано в Федеральном законе № 68 от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», (в ред. ФЗ №122 от 22.08.2004г.). В нём даются определения: чрезвычайная ситуация;  предупреждение ЧС; ликвидация ЧС; зона ЧС.</p> <p>В соответствии с приказом МЧС России № 66 от 09.02.1997 г. в РСЧС введена классификация ЧС: техногенные; природные; биолого-социальные.</p> <p> </p> <p><strong>ЧС природного характера, характерные для Омской области, их возможные последствия и основные поражающие факторы.</strong> <strong>Классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.</strong><strong> </strong></p> <p>На основании и в соответствии с Федеральным Законом № 68-ФЗ от 21.12.94 г. «О защите населения и территории от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера» законодатель определяет чрезвычайную ситуацию (ЧС) следующим образом: «это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания<u>, </u>представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей».</p> <p>Основными категориями и терминами чрезвычайных ситуаций являются: предупреждение, ликвидация и зона ЧС.</p> <p>Предупреждение – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае и возникновения.</p> <p>Ликвидация ЧС – это аварийно спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов. Ликвидация ЧС считается завершенной по окончании проведения АСДНР. При недостаточности собственных сил и средств для ликвидации ЧС соответствующие КЧС могут обращаться за помощью к вышестоящим КЧС.</p> <p>Зона ЧС – это территория, на которой сложилась ЧС.</p> <p>В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 мая 2007 г. № 304  «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайные ситуации подразделяются на следующие классы: локальные, муниципальные, межмуниципальные, региональные, межрегиональные, федеральные.</p> <p>К чрезвычайной ситуации локального характера относится чрезвычайная ситуация, в результате которой территория, на которой сложилась  ЧС и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее – зона ЧС), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее – количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее – размер материального ущерба) составляет не более 240 тыс. рублей.</p> <p>К муниципальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой зона ЧС не выходит за пределы территории одного муниципального образования, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 12 млн. рублей, а также данная ЧС не может быть отнесена к ЧС локального характера.</p> <p>К межмуниципальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой зона ЧС затрагивает территорию двух и более муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, расположенных на территории одного субъекта, или внутригородских территорий города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей.</p> <p>К региональной ЧС относится чрезвычайная ситуация, в результате которой зона ЧС не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 чел., но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 12 млн. рублей, но не более 1,2 млрд. рублей.</p> <p>К межрегиональной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой зона ЧС затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 чел., но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 12 млн. рублей, но не более 1,2 млрд. рублей.</p> <p>К федеральной ЧС относится чрезвычайная ситуация, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 чел. либо размер материального ущерба составляет свыше 1,2 млрд. рублей.</p> <p>В Федеральном законе <strong><em>«О защите населения и территорий от чрезвычайных     ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68 (с изменениями) </em></strong>рассматривается также такое понятие, как уровень реагирования.</p> <p>Уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования) - это состояние готовности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к ликвидации чрезвычайной ситуации, требующее от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации.</p> <p>При введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливается один из следующих уровней реагирования:</p> <p>а) объектовый уровень реагирования - решением руководителя организации при возникновении чрезвычайной ситуации локального характера и ее ликвидации силами и средствами организации;</p> <p>б) местный уровень реагирования:</p> <p>решением главы местной администрации городского поселения при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления городского поселения;</p> <p>решением главы местной администрации муниципального района при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления муниципального района;</p> <p>решением главы местной администрации городского округа при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления городского округа;</p> <p>решением должностного лица, определяемого законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения, при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации муниципального характера на внутригородской территории города федерального значения;</p> <p>в) региональный уровень реагирования - решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при возникновении чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций, органов местного самоуправления городского поселения, муниципального района, городского округа и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;</p> <p>г) федеральный уровень реагирования - решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при возникновении чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций и (или) сил и средств органов исполнительной власти двух и более субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.</p> <p>Решением Президента Российской Федерации при ликвидации чрезвычайной ситуации с привлечением в соответствии с законодательством Российской Федерации специально подготовленных сил и средств Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, устанавливается особый уровень реагирования.</p> <p>Какими же силами и средствами осуществляется ликвидация последствий ЧС? Привлечение этих сил зависит от вида ЧС. Например, ликвидация локальной ЧС осуществляется силами и средствами объекта или организации.</p> <p>А вот, руководство, участвующими в ликвидации силами и средствами органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, на территории которых сложилась ЧС, а также привлеченными силами и средствами органов власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС осуществляет руководитель ликвидации ЧС.</p> <p>Исходя из многолетнего анализа, проведенного ГУ МЧС России по Омской области,<strong> можно выделить следующие предпосылки ЧС, присущие нашей области:</strong></p> <ol> <li><strong> Характеристика предпосылок чрезвычайных ситуаций</strong> <ul> <li>Природные предпосылки чрезвычайных ситуаций:</li> </ul> </li> </ol> <table> <tbody> <tr> <td width="293"> <p>- ураганы;</p> <p>- крупный град;</p> <p>- сильный дождь;</p> <p>- сильный снегопад;</p> <p>- сильный мороз;</p> <p> </p> </td> <td width="307"> <p>- засуха;</p> <p>- заморозки;</p> <p>- природные пожары;</p> <p>- высокие уровни воды (половодье, паводки).</p> </td> </tr> </tbody> </table> <p>1.2 Техногенные предпосылки чрезвычайных ситуаций:</p> <table width="648"> <tbody> <tr> <td width="319"> <p>- аварии с выбросом АХОВ при их производстве, переработке или хранении;</p> <p>- аварии на магистральных трубопроводах;</p> <p>- пожары (взрывы) в зданиях, на коммуникациях и технологическом оборудовании промышленных объектов;</p> <p>- пожары (взрывы) в зданиях и сооружениях жилого назначения;</p> <p><strong> </strong></p> </td> <td width="329"> <p>- аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей или обширных территорий;</p> <p>- аварии на тепловых сетях (системах горячего водоснабжения) в холодное время года;</p> <p>- аварии на очистных сооружениях сточных вод промышленных предприятий с массовым выбросом загрязняющих веществ.</p> </td> </tr> </tbody> </table> <p>1.3 Биолого-социальные предпосылки чрезвычайных ситуаций:</p> <p>- групповые вспышки опасных инфекционных заболеваний населения в течение года;</p> <p>- эпидемия.</p> <p>Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных:</p> <p>- эпизоотии;</p> <p>- единичные случаи вспышек особо опасных инфекций в пастбищный период.</p> <p>Поражение сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями:</p> <p>- эпифитотии.</p> <p><strong> </strong></p> <p><strong>ЧС природного характера.</strong></p> <p>        Чрезвычайные ситуации природного характера - это стихийные события природного происхождения, которые возникают вне зависимости воли и сознания человека и по своей интенсивности, масштабу распространения, продолжительности могут вызвать негативные последствия для жизнедеятельности людей, экономики, природной среды.</p> <p>Наиболее характерными для Омской области <strong>ЧС, вызванными метеорологическими процессами,</strong> являются ветер, засуха, снегопад, ураган, бури, заморозки, град, ливень.</p> <p>Остановимся на наиболее опасных явлениях.</p> <p><strong>Ураган </strong>определяется как ветер большой разрушительной силы и значительной продолжительности, скорость которого равна 30 м/сек и более.</p> <p>Ураганы на территории Омской области достаточно редки и могут возникнуть в любое время года, но наиболее часто с июля по октябрь.</p> <p>Ураганы являются одной из самых мощных сил стихии. Это объясняется тем, что они несут в себе колоссальную энергию. Её количество, выделяемое средним по мощности ураганом в течение часа, равно энергии ядерного взрыва в 36 Мгт.</p> <p>В летнее время сильные ливни, сопровождающие ураганы, нередко, являются причиной таких стихийных явлений, как экзогенные процессы, наводнения, паводки.</p> <p>Буря – это ветер, скорость которого меньше скорости урагана и достигает 15 – 20 м в сек. Иногда сильную бурю называют штормом.</p> <p>Общепринятой классификации бурь нет. Чаще всего их делят на вихревые и потоковые.</p> <p>Вихревые представляют собой сложные вихревые образования, обусловленные циклонической деятельностью и распространяющиеся на большие площади. Вихревые бури подразделяются на пыльные, снежные и шквальные. Зимой они превращаются в снежные. Их иногда называют пургой, бураном, метелью.</p> <p>Шквальные бури возникают, как правило, внезапно, а по времени крайне непродолжительны (несколько минут).</p> <p>Потоковые – это местные явления небольшого распространения. Они своеобразны, резко обособленны и по своему значению уступают вихревым. Потоковые бури подразделяются на стоковые и струевые. При стоковых поток воздуха  движется по склону сверху вниз. Струевые характерны тем, что поток воздуха движется горизонтально или даже вверх по склону.</p> <p>В Омской области возникают все виды бурь, но наиболее распространены потоковые бури.</p> <p>Кроме ураганов и бурь, на территории нашего региона крайне редко могут возникать <strong>смерчи</strong>. Смерч – это восходящий вихрь, состоящий из чрезвычайно быстровращающегося воздуха, смешенного с частицами влаги, песка, пыли и других взвесей. Он представляет собой быстровращающуюся воздушную воронку, свисающую из облака и ниспадающую к земле в виде хобота.</p> <p>Высота смерча - от 800 - 1500 метров, скорость вращения воздуха в смерче - до 330 м сек., движется со скоростью 50 – 60 км в час, общая длина пути исчисляется от сотен метров до десятков и сотен километров, средняя ширина – 350 – 400 м, возникает обычно в теплом секторе –  циклоне.</p> <p>Особенностью движения смерча является его прыгание. Пройдя какое – то расстояние по земле, он может подняться в воздух и не касаться земли, а затем снова опуститься. Соприкасаясь с поверхностью, вызывает большие разрушения.</p> <p>По оценке ГУ МЧС по территории Омской области 2-3 раза в год с охватом  в 10-12 тыс. кв. км  и населением в 30 тыс. человек проносятся сильные ветры. От них может пострадать население в 1 тыс. человек и до 5 человек может погибнуть. Они наносят материальный ущерб до 10 млн. рублей.</p> <p>На территории Омской области, за период с 1993 по 2019 год, было отмечено 73 случая усиления ветра скоростью > 25 м/с (в порывах). Сильный ветер наблюдался во всех районах области, однако на севере и юге отмечалась его наибольшая повторяемость.</p> <p>При ветрах больших скоростей создаются предельные нагрузки на поверхности сооружений (высотные объекты, здания, трубы, теле- и радиомачты, башенные краны), происходит обрыв проводов ЛЭП, массовый повал деревьев, разрушение зданий, повреждение транспортных магистралей, мостов, вызываются аварии на коммунально – энергетических сетях. Вероятный ущерб от сильного ветра может быть значительным, что приводит к нарушению жизнедеятельности населения на больших территориях.</p> <p>Сильные дожди, часто с градом и грозами, наблюдаются на территории Омской области 1-2 раза в год. Они охватывают территорию в 5-7 тыс. кв. км, с населением в 25 тыс. человек. От них может пострадать население в 2 тыс. человек. Они наносят материальный ущерб до 15 млн. рублей, выражающийся в гибели сельскохозяйственных растений, урожая на огородах, порчи легковых машин (град), подтоплении зданий, подвалов и других сооружений. Интенсивные и продолжительные осадки затрудняют проведение строительных работ, приводят к затоплению посевов, жилых домов, ухудшают состояние дорог, вызывают формирование паводков.</p> <p>Интенсивные и продолжительные осадки затрудняют проведение строительных работ, приводят к затоплению посевов, жилых домов, ухудшают состояние автодорог и аэродромов, переполняют канализационные сети в городах и селах, вызывают формирование паводков, ухудшают условия при проведении аварийно-восстановительных работ.</p> <p>На территории Омской области, за период с 1993 по 2019 год, отмечено 45 случаев с очень сильными дождями, когда за 12 часов и менее количество осадков отмечалось 50 мм и более.</p> <p>Очень сильный снег, при котором за 12 часов и менее выпадает количество осадков 20 мм и более, крайне редок. В Омской области за 24-летний период был отмечен 1 случай.</p> <p>Однако 17-19 ноября 2006 года в Омской области был отмечен случай выпадения большого количества снега. За три дня слой снега на поверхности земли достигал 1 метра.</p> <p>Сильные метели наблюдаются на территории Омской области 1 раз в 2 года. Они охватывают территорию в 10-15 тыс. кв. км, с населением в 40 тыс. человек. От них может пострадать население в 2 тыс. человек и до 15 человек может погибнуть. Они наносят материальный ущерб до 5 млн. рублей. Сильные метели создают снегозаносы на железных и автомобильных дорогах.</p> <p>Сильные метели являются особо опасными атмосферными явлениями, так как затрудняют все строительные работы на открытом воздухе, препятствуют движению транспорта, пешеходов, доставке грузов, вызывая снежные заносы и снижение видимости, повышают износ механизмов, ухудшают условия при проведении аварийно-восстановительных работ.</p> <p>На территории области, за рассматриваемый период, наблюдалось 6 случаев сильных метелей со средней скоростью ветра > 15 м/с с ухудшением видимости до 500 и менее метров продолжительностью 12 ч. и более. Наибольшая повторяемость таких метелей наблюдалась в январе и феврале.</p> <p>Сильный мороз (с минимальной температурой воздуха ниже – 40<sup>0</sup>С в течение 3 дней) отмечается на территории области 1 раз за 10-12 лет.  За 24 года  было 3 таких случая.</p> <p>10-13 января и 19-27 января 2006 года на территории Омской области отмечались сильные морозы. Температура воздуха была в пределах от -42 до -52 градусов. Как итог – деформация проводов ЛЭП с отключением электроэнергии, порывы водоводов, нарушение теплоснабжения.</p> <p>За последние 24 года жестокая засуха, охватившая почти всю территорию области, наблюдалась 6 раз (1994, 1998, 1999, 2000, 2008 и 2012 гг.). В результате чего был отмечен очень низкий урожай зерновых (6,4-10,5 ц/га).</p> <p><strong>ЧС гидрологического характера.</strong></p> <p>Под наводнением понимается затопление, которое причиняет материальный ущерб, наносит урон здоровью населения или приводит к гибели людей.  Кроме этого возможно, затопление и подтопление.</p> <p>Затопление – образование свободной поверхности воды на участке территории в результате повышения уровня водотока, водоема или подземных вод.</p> <p>Подтопление – повышение уровня подземных вод и увлажнение грунтов зоны аэрации, приводящие к нарушению хозяйственной деятельности на данной территории, изменению физических и физико-химических свойств подземных вод и др. последствиям.</p> <p> В зависимости от причин возникновения, как правило, выделяют следующие группы наводнений:</p> <p>1-я группа - наводнения связанные, в основном, с максимальным стоком от весеннего таяния снега. Такие наводнения отличаются значительным и довольно длительным подъемом уровня воды в реке и называются, обычно, половодьем.</p> <p>2-я группа – наводнения, формируемые интенсивными дождями, иногда таянием снега при зимних оттепелях. Они характеризуются интенсивными, сравнительно кратковременными подъемами уровня воды и называются паводками.</p> <p>3-я группа - наводнения вызываемые, в основном, большим сопротивлением, которое водный поток встречает в реке. Это обычно происходит в начале и в конце зимы при заторах и зажорах льда.</p> <p>4-я группа – наводнения, создаваемые ветровыми нагонами воды на крупных озерах и водохранилищах, а также в морских устьях рек.</p> <p>Может быть и  5-я группа – наводнения, создаваемые при прорыве или разрушении гидроузлов, но эту группу чаще относят к ЧС техногенного характера.</p> <p>В Омской области могут преобладать наводнения первой и второй группы.</p> <p>Для Омской области также можно выделить паводок и половодье.</p> <p>Паводок - сравнительно кратковременное и непериодическое поднятие уровня вод. Может многократно повторяться в различные сезоны года, характеризуется интенсивным обычно кратковременным увеличением расходов и уровней воды, вызывается интенсивными дождями или обильным снеготаянием</p> <p>Половодье - ежегодно повторяющееся в один и тот же сезон относительно длительное увеличение водоносности рек, сопровождающееся повышением уровня воды.</p> <p>Следующие друг за другом паводки образуют половодье, половодье - наводнение. К основным характеристикам последствий наводнений относятся: численность населения оказавшегося в зоне, подверженной наводнению; количество населенных пунктов и предприятий, попавших в зону; протяженность автомобильных и железных дорог, линий электропередачи, связи и коммуникаций, количество погибших животных, разрушенных мостов и тоннелей.</p> <p>В последние годы прослеживается тенденция роста ущерба от весеннего половодья (паводка). Весенне-летние паводки представляют серьезную угрозу для населения Омской области и могут быть источником ЧС муниципального и межмуниципального масштаба. К наиболее паводкоопасным районам можно отнести правобережные притоки р. Иртыш в северных районах Омской области, на р. Иртыш в районе г. Тара, р.п. Тевриз, с. Усть-Ишим, с. Седельниково, с. Большие Уки, р.п. Черлак, пойма р. Иртыш в районе г. Омска, на р. Тара в районе р.п. Муромцево и с. Низовое, а также на р. Шиш в районе с. Васисс.</p> <p>Различают прямой и косвенный ущерб от наводнений. Прямой – это, например, повреждение и разрушение жилых и производственных зданий, железных и автомобильных дорог, линий электропередачи и связи, гибель скота и урожая, уничтожение и порча сырья, топлива, продуктов питания, кормов, затраты на временную эвакуацию населения и материальных средств.</p> <p>К косвенному ущербу обычно относят: затраты на приобретение и доставку в пострадавшие районы продуктов питания, строительных материалов и кормов, для скота, сокращение выработки продукции, ухудшение условий жизни населения.</p> <p>Прямой и косвенный ущербы находятся, большей частью, в соотношении 70% к 30 %.</p> <p>Гидрологические явления.</p> <p>По результатам многолетних наблюдений гидрологической обстановки в Омской области вскрытие рек на территории области происходит как правило в третьей декаде апреля, прохождение весеннего половодья ожидается в два этапа.</p> <p>Первый этап (апрель) – период активного снеготаяния на территории области и вскрытие малых рек. Основную опасность на этом этапе представляют склонные стоки, подтопления пониженных участков местности, переполнение прудов, размытие дорог, дамб, возникновение наледей и заторов на реках с подъемом воды до критических отметок. Первая волна характеризуется сходом снежного покрова на территории области, вскрытием ледяного покрова на реках.</p> <p>Второй этап (середина мая – начало июня) – период активного снеготаяния в горных районах Республики Казахстан и природоохранных попусков Шульбинской ГЭС. Основная опасность периода – подъем уровня воды в реке Иртыш и подтопление садоводств, расположенных в пойменной части реки.</p> <p>В последние годы прослеживается тенденция роста ущерба от весеннего половодья (паводка). Весенне-летние паводки представляют серьезную угрозу для населения Омской области и могут быть источником ЧС муниципального и межмуниципального масштаба. К наиболее паводкоопасным районам можно отнести правобережные притоки р. Иртыш в северных районах Омской области, на р. Иртыш в районе г. Тара, р.п. Тевриз, с. Усть-Ишим, с. Седельниково, с. Большие Уки, р.п. Черлак, пойма р. Иртыш в районе г. Омска, на р. Тара в районе р.п. Муромцево и с. Низовое, а также на р. Шиш в районе с. Васисс.</p> <p>Необходимо отметить, что формирование высших уровней в период весеннего половодья в значительной степени определяется характером весны (интенсивность снеготаяния, дополнительные осадки в период формирования половодья).</p> <p>На территории области возможны следующие модели развития обстановки в период весеннего половодья и паводка:</p> <p>- подтопления территорий в пойме р. Иртыш в результате подъема уровня воды, связанного с образованием заторов льда на поворотах и перекатах:</p> <p>Возможное время (период) – 06.04-15.05 - прохождение ледохода.</p> <p>Возможные места ЧС – 29 поворотов и перекатов на р. Иртыш, особенно: р.п. Черлак – жилой массив «Затон», г. Омск (речной порт, устье р. Омь и район «Птичья Гавань» – Усть-Заостровка), Большереченский, Муромцевский, Знаменский, Тевризский, Тарский и Усть-Ишимский районы области в пределах поймы р. Иртыш.</p> <p>Возможные последствия: обрушения берегов и повреждения береговых объектов (устройств), повреждения жилых и производственных строений вблизи поймы реки, повреждения водозаборов и насосных станций, линий электропередач и электросвязи;</p> <p><strong>- </strong>подтопления территорий в районах области, связанные с подъемом уровня воды в малых реках:</p> <p>Возможное время (период) – 20.04-23.06.</p> <p>Возможные места ЧС – Тарский, Седельниковский, Знаменский, Муромцевский, Омский и Калачинский районы области.</p> <p><strong>- </strong>подтопления территорий, связанные с подъемом уровня воды в озерах, болотах в результате резкого потепления и массового стока талых вод:</p> <p>Возможное время (период) – 20.04-23.06.</p> <p>Возможные места ЧС – Колосовский, Большеуковский, Кормиловский, Называевский, Таврический, Марьяновский, Москаленский и Горьковский районы области.</p> <p>Возможные последствия: частичное повреждение подвалов жилых, производственных и хозяйственных строений, размытие полотна дорог, повреждение (разрушение) деревянных мостов, мостовых переездов и пешеходных переходов, земляных плотин и заградительных дамб, размытие сбросных колодцев и других сооружений в местах подтопления;</p> <p><strong>- </strong>подтопления территорий талыми и дождевыми водами в результате резкого потепления и одновременно выпадения обильных дождевых осадков:</p> <p>Возможное время (период) – 20.04-23.06.</p> <p>Возможные места ЧС – подвергаются южные районы области (Омский, Знаменский, Русско-Полянский, Черлакский, Павлоградский, Таврический и Нововаршавский районы).</p> <p>Возможные последствия – частичное повреждение подвалов и настилов полов первых этажей жилых, производственных и хозяйственных строений, размытие сбросных колодцев и других сооружений в местах подтопления.</p> <p>Возможно одновременное совпадение указанных ситуаций развития весеннего половодья в разных местах и районах области.</p> <p>Для Омской области наиболее характерны низкие и высокие наводнения, но чаще всего на территории области мы можем наблюдать подтопления.</p> <p>К числу опасных явлений природного характера на территории Омской области принадлежат процессы <strong>подтопления, </strong>относящиеся к гидродинамической группе процессов.</p> <p>Подтопление прямо влияет на коммунально-бытовые условия населения и производственную деятельность, угрожая устойчивости зданий в результате снижения несущей способности грунтов, активизируя оползневые и просадочные явления, придает грунтовым водам и почвам новые химические, физические и бактериологические свойства, ведущие к загрязнению и заражению подземных вод через зону аэрации, разрушая железобетонные и стальные конструкции подземной части сооружений, создает условия для снижения плодородия почв.</p> <p>За последние 25-30 лет подтопление на территории области превратилось в острую проблему, решение которой усложнено скрытостью и многофакторностью этого, в основном, антропогенного процесса, появляющегося исподволь, незаметно. Борьба с ним чрезвычайно сложна и дорога, особенно в условиях городских территорий, отличающихся разнообразием уже сложившихся урбанизированных образований - жилые кварталы индивидуальной и многоэтажной застройки, промышленные площадки, парки и скверы, улицы, площади, полосы отчуждений энергосистем и транспорта, многочисленные водонесущие подземные сооружения.</p> <p>В городе Омске уровень подземных вод в результате застройки территории многоэтажными домами с начала 1970-х годов повысился в среднем на 5-7 м. К настоящему времени на большей части застроенной территории уровень подземных вод находится на глубине менее 2 м, и тенденция к повышению уровня сохраняется. Состояние более 50 % территории города Омска по подтоплению оценивается как катастрофическое.</p> <p><strong>Затор -</strong> скопление льда в русле, ограничивающее течение реки, в итоге - подъем воды и ее разлив. Образуется в конце зимы - начале весны, т. е. во время разрушения льда и состоит из различных по величине льдин.</p> <p>Главными причинами образования заторов являются задержка процесса вскрытия льда, субмеридиальное направление р. Иртыш, задержка процесса вскрытия льда на больших по длине участках рек, где кромка ледяного покрова весной смещается сверху вниз по течению (р. Иртыш) и поверхностная скорость течения воды при вскрытии льда достигает 0,6-0,8 м/с и более. Усиливает процесс образования заторов наличие различного рода русловых препятствий – крутых поворотов, сужений русла, островов, конусов выноса, изменений уклона водной поверхности от большего к меньшему. При этом движущийся сверху раздробленный лед встречает на своем пути еще не нарушенный ледяной покров.</p> <p>В строении затора выделяются три характерных участка: замок - покрытый трещинами ледяной покров или перемычка из льда, заклинивших русло; собственно затор (голова затора) – многослойное скопление хаотически расположенных льдин, подвергшихся интенсивному торошению (торосы); хвост – примыкающее к затору однослойное скопление льда в зоне подпора.</p> <p>Опасные участки, где возможно образование ледовых заторов, находятся в местах крутых поворотов и на перекатах, в основном, в северных районах области.</p> <p>При образовании заторов представляют опасность навалы льда на берегах, давление больших масс льда на прибрежные сооружения и объекты, а также выход большой массы воды на пойму реки.</p> <p>Неблагоприятное явление (НЯ) – уровни, превышение которых ведет к подтоплению хозяйственных объектов, жилых домов, дорог, сельскохозяйственных угодий. Повторяемость гидрологических НЯ для р. Иртыш в пределах Омской области один раз в 7-10 лет (до г. Омска) и 5-6 лет на участке г. Тара – с. Усть-Ишим. Для притоков за этот же период повторяемость НЯ один раз в 4-6 лет.</p> <p>На Иртыше заторные подъемы воды наблюдались высотой в 7 – 10 м.</p> <p>Затор явление кратковременное, высокий уровень держится от 0.5 до 1.5 суток.</p> <p>Опасность заторов заключается в том, что происходит резкий подъем воды в значительных пределах. Вода выходит из берегов и затопляет прилегающую местность. Кроме того, опасность представляют и навалы льда на берегах высотой до 15 м, которые разрушают береговые объекты.</p> <p>Климат Омской области является типично континентальным. Открытость территории области способствует проникновению холодного арктического воздуха с севера, с юга – выносу  сухого тропического. Всё это обуславливает резкую смену погодных условий. Стихийным бедствиям метеорологического характера подвержена практически вся территория Омской области.</p> <p>На территории Омской области ежегодно происходят <strong>природные пожары. </strong>Природные пожары – это неконтролируемое горение растительности или горючих полезных ископаемых, стихийно распространяющиеся по территории или под землей.</p> <p>По характеру пожары подразделяются на низовые, верховые, подземные. Почти все они в начале своего развития носят характер низовых и, если возникают определенные условия, переходят в верховые или подземные. Важнейшими характеристиками являются скорость распространения низовых и верховых пожаров, глубина прогорания подземных. Поэтому они делятся на слабые, средние и сильные. По скорости распространения огня низовые и верховые подразделяются  на устойчивые и беглые. Скорость распространения слабого низового пожара не превышает 1 м. в мин., среднего – от 1 до 3 м. в мин., сильного – свыше 3 м. в мин. Слабый верховой имеет скорость до 3 м. в мин., средний – до 100 м. в мин., а сильный – свыше 100 м. в мин. Слабым подземным (почвенным) считается такой пожар, у которого глубина прогорания не превышает 25 см., средним – от 25 до 50 см., сильным – более 50 см. После сгорания верхнего напочвенного покрова огонь заглубляется в торфянистый горизонт. Их принято называть торфяные.</p> <p> </p> <p>Наибольшую опасность для Омской области представляют лесные пожары.</p> <p>Лесопожарный период на территории области начинается в середине апреля.</p> <p>С начала пожароопасного периода на территории Омской области зарегистрировано 95 очагов природных пожаров на общей площади 901,28 га (земли лесного фонда 95/881,18 га), произошел 1 крупный пожар на площади 179,0 га (Колосовский район).</p> <p>Основными причинами возникновения природных пожаров являются неконтролируемые сельскохозяйственные палы и нарушения правил противопожарной безопасности.</p> <p>Наибольшее количество природных пожаров произошло в Омском районе – 13 (75,33 га), в Большереченском и Черлакском районах – по 8 (38,5 и 33,8 га), в Муромцевском и Таврическом районах – по 7 (58,4 и 24,3 га).</p> <p>По всем лесным пожарам материалы переданы в следственные органы.</p> <p>Основными причинами возгорания лесов в 2015 году явились нарушения населением правил пожарной безопасности – 82 %, проведение сельскохозяйственных палов – 16 % и 2 % случаев от природных факторов.</p> <p>Прогноз развития лесопожарной обстановки:</p> <p>Параметры пожароопасного сезона и сроки его начала определяются величинами отклонений от нормы (среднемноголетних климатических значений) следующих гидрометеорологических параметров:</p> <ol> <li>Уровень снегозапасов на начало пожароопасного периода;</li> <li>Температура воздуха в пожароопасный период;</li> <li>Количество и тип осадков в пожароопасный период.</li> </ol> <p> </p> <p>Исходя из анализа обстановки и многолетних наблюдений за началом и прохождением пожароопасного сезона, возможно следующее развитие пожарной обстановки:</p> <p>-         во второй декаде апреля – возникновение первых лесных пожаров на территории Омской области;</p> <p>-         с второй декады апреля до конца мая – пик горимости лесов;</p> <p>-         в июне - июле – снижение горимости;</p> <p>-         начало июля - середина июля – единичные случаи пожаров;</p> <p>-         середина июля - конец августа – малая горимость;</p> <p>-         конец августа - середина октября – повышенная горимость;</p> <p>-         конец октября - снижение горимости и прекращение пожаров.</p> <p>Исходя из многолетних наблюдений и анализа количества возникших пожаров, можно сделать вывод, что наибольшее количество природных пожаров регистрируется по четным годам. На территории области в лесных массивах имеется большое количество сухой прошлогодней травы, что будет способствовать увеличению количества очагов и увеличению площадей лесных пожаров. Существует вероятность увеличения количества крупных пожаров.</p> <p>Наибольшую опасность, связанную с крупными пожарами, представляют 8 северных районов области: Усть-Ишимский, Тевризский, Тарский, Знаменский, Большеуковский, Седельниковский, Муромцевский и Тюкалинский районы.</p> <p>На территории области, в течение всего пожароопасного периода, существует высокий риск перехода огня природных пожаров на территорию населенных пунктов, нефте- и газопроводы, объекты энергетики, опоры ЛЭП и другие объекты. Высокий риск перехода огня на населенные пункты могут создать очаги ландшафтных пожаров, действующих в 5-ти километровой зоне от населенных пунктов, к таким территориям относятся 56 населенных пунктов 14 районов.</p> <p>Исходя из многолетних наблюдений и анализа количества возникших пожаров, можно сделать вывод, что наибольшее количество природных пожаров, как правило, регистрируется по четным годам.</p> <p>Площадь пожаров, пройденная природными пожарами за последние 10 лет составила:</p> <p>2007 г. – S общая = 858,5 га, S лесная = 553,1 га;</p> <p>2008 г. – S общая = 6735,42 га, S лесная = 5481,47 га;</p> <p>2009 г. – S общая = 19330,5 га, S лесная = 13217,6 га;</p> <p>2010 г. – S общая = 11102,29 га, S лесная = 10361,29 га;</p> <p>2011 г. – S общая = 4921,47 га, S лесная = 4256,37 га;</p> <p>2012 г. – S общая = 7290,77 га, S лесная = 6693,57 га;</p> <p>2013 г. – S общая = 4474,3 га, S лесная = 1265,0 га;</p> <p>2014 г. – S общая = 118421,05 га, S лесная = 112766,45 га;</p> <p>2015 г. – S общая = 901,28 га, S лесная = 881,18 га;</p> <p>2016 г. – S общая = 926,2 га, S лесная = 926,2 га;</p> <p>2017 г. – S общая = 3762,42 га, S лесная = 3641,72 га.</p> <p>2018 г. – S общая = 4633,5  га, потушено 113 природных пожаров.</p> <p>Рекордное количество лесных массивов было уничтожено в 2014 году.</p> <p>Возможность возникновения на территории Омской области ЧС природного характера можно разделить на периоды:</p> <ol> <li><strong> Осенне-зимний период</strong><strong>:</strong></li> </ol> <p>        - <u>сильный снегопад</u></p> <p>Количество осадков 20 мм и более за 12 часов, возможен одновременно на 1/3 территории области.</p> <p>Может быть прекращено сообщение с районами области на 1 сутки и более, выйти из строя линии связи и  электропередач.           </p> <p>- <u>сильный гололёд</u></p> <p>Диаметр отложения льда на проводах 20 мм и более.      Вызывает большое намерзание льда на ЛЭП, что нередко приводит к поломке опор, обрыву проводов, к прекращению подачи электроэнергии предприятиям и населенным пунктам.          Нарушена жизнедеятельность на 1 сутки и более.  </p> <p>           - <u>сильный мороз</u></p> <p>Сохранение минимальной температуры - 40<sup>0</sup>С в течение 3<sup>х</sup> дней и более. Может вызвать затруднение в работе предприятий топливно-энергетического комплекса, транспорта, животноводства, а также аварии на этих предприятиях.</p> <p>- <u>сильная метель</u></p> <p>Скорость ветра 15 м/сек и более в течение суток и более. Может быть полностью парализована работа всех видов транспорта.</p> <p>        - <u>снежная буря</u> – перемещение по воздуху больших масс снега с огромной скоростью.</p> <p><strong>Основные опасности:</strong></p> <p>         - занесение дорог;</p> <p>         - ограничение видимости (потеря ориентации);</p> <p>         - обрушение конструкций;</p> <p>         - обрыв линий электропередач.       </p> <ol start="2"> <li><strong> Весенний период</strong> – опасен подтоплениями и наводнениями.</li> </ol> <p><strong>Причины:</strong></p> <p>- интенсивное таяние снега;</p> <p>- обильные осадки;</p> <p>- разрушение плотин.</p> <p><strong>Летний период – </strong>опасен пожарами, ливневыми дождями, ураганами, бурями.</p> <p>Основами <strong>причинами распространения природных пожаров</strong>  являются несанкционированные сельскохозяйственные работы (сельхозпалы) и нарушения правил пожарной безопасности и противопожарного режима, такие пожары характеризуются быстрым распространением, большой площадью и непродолжительностью горения, не редки умышленные поджоги леса.</p> <p>        <strong>Сильные дожди</strong> могут вызвать затопление жилых домов, размывание дорог, разрушение мостов, затопление посевов, разрушение линий связи и электропередач; крупный град может нанести ущерб сельскому хозяйству, могут быть пострадавшие.</p> <p><strong>Таблица </strong><strong>прогнозируемых явлений на территории </strong><strong>Омской области</strong><strong> </strong></p> <table> <tbody> <tr> <td colspan="3" width="624"> <p style="text-align: center;"><strong> Природные чрезвычайные ситуации</strong></p> </td> </tr> <tr> <td colspan="3" width="624"> <p><strong>Опасные гидрометеорологические (агрометеорологические) явления</strong></p> </td> </tr> <tr> <td width="57"> <p>1.</p> </td> <td width="387"> <p>Ураганы</p> </td> <td width="180"> <p>май-июнь</p> </td> </tr> <tr> <td width="57"> <p>2.</p> </td> <td width="387"> <p>Крупный град</p> </td> <td width="180"> <p>июнь-август</p> </td> </tr> <tr> <td width="57"> <p>3.</p> </td> <td width="387"> <p>Сильный дождь</p> </td> <td width="180"> <p>июнь-август</p> </td> </tr> <tr> <td width="57"> <p>4.</p> </td> <td width="387"> <p>Сильный снегопад</p> </td> <td width="180"> <p>ноябрь-март</p> </td> </tr> <tr> <td width="57"> <p>5.</p> </td> <td width="387"> <p>Сильный мороз</p> </td> <td width="180"> <p>ноябрь-февраль</p> </td> </tr> <tr> <td width="57"> <p>6.</p> </td> <td width="387"> <p>Засуха</p> </td> <td width="180"> <p>июнь-август</p> </td> </tr> <tr> <td width="57"> <p>7.</p> </td> <td width="387"> <p>Заморозки</p> </td> <td width="180"> <p>май-июнь</p> </td> </tr> <tr> <td colspan="3" width="624"> <p><strong>Опасные гидрологические явления</strong></p> </td> </tr> <tr> <td width="57"> <p>1.</p> </td> <td width="387"> <p>Высокие уровни воды (наводнения, половодье, паводки)</p> </td> <td width="180"> <p>апрель-июнь</p> </td> </tr> <tr> <td colspan="3" width="624"> <p><strong>Природные пожары</strong></p> </td> </tr> <tr> <td width="57"> <p>1.</p> </td> <td width="387"> <p>Лесные пожары</p> </td> <td width="180"> <p>май-сентябрь</p> </td> </tr> </tbody> </table> <p> </p> <p><strong>Прогноз чрезвычайных ситуаций природного характера:</strong></p> <p>На основании многолетних наблюдений за геологическими процессами и гидрогеологической обстановкой на территории Омской области можно сделать нижеследующие выводы в плане прогноза чрезвычайных ситуаций природного характера:</p> <ul> <li>негативные показатели гидрогеологических условий на территории Омской области в определенной степени влияют на жизнедеятельность населения. Не исключено возникновение чрезвычайной ситуации в связи с отсутствием резервных источников питьевого водоснабжения на базе подземных вод;</li> <li>несмотря на довольно широкое распространение разнообразных экзогенных геологических процессов на территории Омской области и создание из-за их присутствия опасных ситуаций для части жителей отдельных населенных пунктов, риск возникновения за их счет стихийных бедствий минимален;</li> </ul> <p>- проявлений сейсмоактивности в Омской области, в силу геологического строения и тектонической активности территории, опасаться не следует из-за довольно мощного осадочного чехла (2000-3000 м), который в значительной степени погасит упругие колебания.</p> <p> </p> <p><strong>Основные меры по предупреждению или смягчению возможных </strong><strong>последствий ЧС природного характера</strong></p> <p>Неотъемлемой частью предупредительной работы является прогнозирование возможных чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, выработка предложений по проведению инженерно-технических мероприятий по предупреждению и минимизации возможных последствий чрезвычайных ситуаций.</p> <p>При угрозе возникновения ЧС природного характера проводятся предупредительные мероприятия, позволяющие снизить ущерб и создать условия для эффективных спасательных работ.</p> <p>К таким мероприятиям относятся:</p> <p>- подача предупреждения или информирование населения о возникновении угрозы ЧС;</p> <p>- усиление наблюдения за обстановкой;</p> <p>- приведение в готовность сил и средств, участвующих в ликвидации последствий ЧС.</p> <p><strong>Предупредительные мероприятия при наводнении</strong><strong>:</strong></p> <p>- информирование населения о возникновении угрозы;</p> <p>- усилить наблюдение за уровнем воды;</p> <p>- привести в готовность силы и средства;</p> <p>- подготовить спасательные средства;</p> <p>- проверить состояние дамб, плотин, мостов, устраняются выявленные недостатки;</p> <p>- укрепить дамбы, плотины, мосты;</p> <p>- возведение дополнительных насыпей, дамб, рытье водоотводных канав, возведение других гидротехнических сооружений.</p> <p>При широком масштабе ЧС:</p> <p>- работа  предприятий, организаций и учреждений в предполагаемой зоне затопления прекращается;</p> <p>- отключается электричество, газ;</p> <p>- проводится эвакуация детей;   </p> <p>- готовятся документы, вещи, продукты;</p> <p>- продовольствие, ценные вещи, одежду, обувь переносят на верхние этажи, чердаки или крышу;</p> <p>- скот перегоняют на возвышенные места;</p> <p>- прибыть на сборный пункт для регистрации и отправки в безопасные районы.</p> <p>При необходимости эвакуируют:</p> <p>- детей из детских садов и школ;</p> <p>- больных из медицинских  учреждений;</p> <p>- прочее население;</p> <p>- скот;</p> <p>- оборудование и другие  материальные ценности.<strong>        </strong></p> <p>Если эвакуация невозможна, необходимо:   </p> <p>- выйти на возвышенное место;</p> <p>- залезть на дерево;</p> <p>- забраться на крышу;</p> <p>- подготовить предметы, способные удерживать на воде.</p> <p>Рекомендации:</p> <ol> <li>Переправляться только по обозначенному броду.</li> <li>Можно приготовить плот из подручных средств (бочки, двери, доски, забора).</li> <li>Не прикасаться к электропроводке.</li> <li>Подавать знаки спасателям:</li> </ol> <p>- в светлое время суток – белым или цветным полотнищем;</p> <p>- в ночное время – световыми сигналами (свечи, фонари, спички).</p> <p><strong>Возможные последствия наводнения:</strong></p> <p>Обрушение берегов, повреждение подвалов жилых, производственных и хозяйственных строений, размытие полотна дорог, повреждение мостовых переездов и пешеходных переходов и т. д.</p> <p><strong>Предупредительные мероприятия при возникновении заторов.</strong></p> <p>В этом случае осуществляется:</p> <p>- подрыв ледяного покрова ниже по течению;</p> <p>- может проводиться эвакуация населения и оборудования с предприятий, находящихся вблизи реки;</p> <p>- возведение защитных сооружений в случае наводнения при заторе.</p> <p><strong>Предупредительные мероприятия при урагане, буре или смерче.</strong></p> <p>При возможности <strong>возникновения урагана, бури или смерча </strong>необходимо:</p> <p>- прослушать штормовое предупреждение (включить телевизор, радио);</p> <p>          - укрепить недостаточно прочные сооружения;</p> <p>         - закрыть окна, двери;</p> <p>         - окна забить досками или заклеить;</p> <p>- с балконов, лоджий, подоконников убрать вещи, которые при падении могут нанести травмы людям;</p> <p>         - подготовить запас продуктов, воды, медикаментов;</p> <p>- выключить газ, потушить огонь в печах;</p> <p>- подготовить аварийное освещение – фонари, свечи;</p> <p>- положить на безопасное и видное место медикаменты и перевязочные материалы;</p> <p>- укрыться в подвале, убежище, внутреннем помещении первого этажа;</p> <p>- держаться подальше от стекол и других бьющихся предметов.</p> <p>         Если вы находитесь на улице, необходимо отойти как можно дальше от зданий и других высоких предметов; лечь на землю, укрыть голову руками (т.к. возможны ранения).</p> <p>На открытой местности лучше всего укрыться в канаве, яме, овраге.</p> <p><strong>Предупредительные мероприятия при природном пожаре.</strong></p> <p>Основными способами борьбы с пожарами являются: захлестывание кромки огня, засыпка его землей, заливка водой (химикатами), создание заградительных и минерализованных полос, пуск встречного огня (отжиг).</p> <p>При возникновении слабого или среднего пожара самый простой и эффективный способ его тушения – захлестывание кромки пожара. Для этого используют пучки ветвей длиной 1- 2 м или небольшие деревья, преимущественно лиственных пород. Группа из 3 – 5 человек за 40 – 50 мин. может погасить кромку пожара протяженностью до 1000 м.</p> <p>В тех случаях, когда захлестывание огня не дает должного эффекта, можно использовать забрасывание кромки рыхлым грунтом с использованием лопат либо с помощью техники. Для того, чтобы огнь не распространялся на пути его движения устраивают земляные полосы и широкие канавы.</p> <p>Отжиг чаще применяется при крупных пожарах и недостатке сил и средств пожаротушения. Он начинается с опорной полосы (реки, ручья. Дороги, просеки) на краю которой, обращенном к пожару, создают вал из горючих материалов (валежника, сухой травы). Когда начнет ощущаться тяга воздуха в сторону пожара, вал поджигают вначале напротив центра фронта пожара на участке 20 – 30 м, а затем после продвижения огня на 2 - 3 м  и соседние участки. Ширина выжигаемой полосы должна быть не менее 10 – 20 м, а при сильном низовом пожаре – 100 м.</p> <p>Тушение верхового пожара осуществляется путем создания заградительных полос, применяя отжиг и используя воду. При этом ширина заградительной полосы должна быть не менее высоты деревьев, а выжигаемой перед фронтом верхового пожара – не менее 150 – 200 м, перед флангами – не менее 50 м.</p> <p>Степные пожары тушат теми же способами, что и лесные.</p> <p>Тушение торфяных (подземных) пожаров осуществляется в основном двумя способами. При первом способе вокруг торфяного пожара на расстоянии 8 – 10 м роют траншею глубиной до минерализированного слоя грунта или до уровня грунтованных вод и заполняют ее водой.</p> <p>Второй способ заключается в устройстве вокруг пожара полосы, насыщенной насыщенной растворами химикатов. Для этого с помощью мотопомп, оснащенных специальными стволами – пиками (иглами) длиной до 2 м, в слой торфа сверху нагнетается водный раствор химически активных веществ смачивателей (сульфанол, стиральный порошок и др.), которые в сотни раз ускоряют процесс проникновения влаги в торф. Нагнетание осуществляют на расстоянии 5 – 8 м от предполагаемой кромки подземного пожара и через 25 – 30 м друг от друга.</p> <p>Попытки заливать подземный пожар водой успеха не имели.</p> <p>При тушении пожаров личный состав формирований подвергается воздействию дыма, а также окиси углерода. Поэтому при высокой концентрации (более 0.02 мг/л, что определяется с помощью газосигнализатора) работы должны проводиться в изолирующих противогазах или фильтрующих с гопкалитовыми патронами.</p> <p>Если огонь приближается к населенному пункту, расположенному в лесу, необходимо эвакуировать основную часть населения, прежде всего детей, женщин и стариков. Вывод или вывоз населения производится в направлении перпендикулярном распространению огня. Движение осуществляется не только по дорогам, а также вдоль рек и ручьев, а порой и по самой воде. Рот и нос желательно прикрыть мокрой ватно – марлевой повязкой, платком, полотенцем.</p> <p>При торфяном пожаре возникает большая вероятность провалиться в горящий торф, поэтому двигаться по такой местности нужно с использованием специального шеста.</p> <p><strong>Техногенная  безопасность как состояние защищенности населения и территорий от последствий ЧС техногенного характера.</strong><strong> </strong></p> <p> <strong>ЧС техногенного </strong>характера связаны с производственной деятельностью человека и протекают на фоне аварий, катастроф, пожаров, обрушений, неконтролируемых взрывов сопряженных с гибелью людей, разрушением машин механизма, объектов экономики. Все возрастающее их число оказывает негативное воздействие на социально-экономическую обстановку. ЧС техногенного характера являются следствием антропогенных факторов, интенсивной эксплуатацией технологических систем, машин, механизмов, так и вторичным проявлением ЧС природного характера. По-прежнему практикуется внезапное отключение предприятий от энергоисточников, что нарушает технологические процессы, создает реальные предпосылки возникновения ЧС.</p> <p>Чрезвычайные ситуации техногенного характера (аварии и катастрофы) возникают вследствие нарушения технологии производства, правил эксплуатации, мер безопасности, ошибок допущенных при проектировании, строительстве или изготовлении станков, агрегатов и т.д., низкой трудовой дисциплины. Финансово-экономические условия большинства объектов экономики сегодня не позволяют им осуществлять необходимые инженерно-технические мероприятия и решать проблемы повышения устойчивости работы.</p> <p>ЧС техногенного характера весьма разнообразны как по причинам их возникновения, так и по масштабам. По характеру эти явления разделяются на следующие основные группы:</p> <p>- аварии на химически опасных объектах;</p> <p>- аварии на радиационно опасных объектах;</p> <p>- аварии с выбросом биологически опасных веществ;</p> <p>- аварии на пожаро – и взрывоопасных объектах;</p> <p>- аварии на гидродинамически опасных объектах;</p> <p>- аварии на транспорте (железнодорожном, автомобильном, воздушном, водном, метро);</p> <p>- аварии на коммунально – энергетических сетях.</p> <p>Омская область к категории радиационно-опасных не относится.</p> <p>Радиационно-опасных объектов, аварии на которых могут повлечь загрязнения окружающей среды и облучения большого числа людей на территории Омской области нет. Аварии на объектах, использующих в своей деятельности РВ и ИИИ, могут повлечь за собой только локальное загрязнение территории и облучения ограниченного контингента. Вместе с тем, по Западно-Сибирской железнодорожной магистрали осуществляются перевозки радиационно опасных грузов (отходов). В случае аварии на железной дороге или совершении диверсий возможна угроза значительного загрязнения окружающей среды и облучения большого количества населения.</p> <p>На территории Омской области основными источниками техногенной опасности являются:</p> <ul> <li>хозяйственная деятельность человека, направленная на получение разнообразной продукции и энергии, развитие энергетики, промышленности, транспорта;</li> <li>объективный рост сложности производства, обусловленный внедрением новых технологий, требующих высоких концентраций энергии, опасных для жизни человека, веществ и материалов, оказывающих ощутимое воздействие на компоненты окружающей природной среды;</li> <li>утрата надежности производственного оборудования, транспортных средств, несовершенство и устарелость технологий, снижение технологической и трудовой дисциплины;</li> <li>опасные природные процессы и явления, способные вызвать аварии и катастрофы на промышленных и других объектах.</li> </ul> <p>В силу ее особенностей, выступают:</p> <ul> <li>низкий общеобразовательный и профессиональный уровень специалистов, участвующих в обслуживании технологических систем, машин, механизмов на объекте экономики;</li> <li>остановка ряда производств, нарушение хозяйственных связей, разрыв технологических цепочек;</li> <li>прогрессирующий уровень износа основных производственных средств, по ряду отраслей достигающих 80% и более;</li> <li>накопление отходов производства и энергетики, в том числе и радиоактивных, являющихся источником распространения вредных веществ в окружающей среде;</li> <li>снижение требовательности и эффективности работы надзорных органов и государственной инспекции;</li> <li>отсутствие или недостаточный уровень предупредительных мероприятий по уменьшению масштабов последствий чрезвычайных ситуаций, снижению риска их возникновения.</li> </ul> <p>Перечисленные причины повышают риск возникновения аварий катастроф техногенного характера во всех сферах хозяйственной деятельности на территории Омской области.</p> <p>Основные угрозы безопасности населению и территории, связанные с возможностью возникновения ЧС техногенного характера:</p> <p>- Снижение уровня государственного надзора и контроля над базовыми отраслями экономики;</p> <p>- Прогрессирующий износ  основных фондов и резкое снижение темпов их обновления;</p> <p>- Ухудшение материально-технического  обеспечения отраслей экономики,  использующих опасные вещества;</p> <p>- Увеличение масштабов  использования опасных веществ и материалов;</p> <p>- Повышение вероятности  возникновения военных конфликтов  и террористических актов;</p> <p>- Неудовлетворительная управленческая деятельность руководства на местах;</p> <p>- Многочисленные проблемы  в нормативно-правовой базе в области предупреждения ЧС;</p> <p>- Продолжающиеся кризисные явления в экономике России;</p> <p>- Снижение уровня профессиональной подготовки персонала предприятий промышленности;</p> <p>- Накопление проблем с хранением значительного количества отходов;</p> <p>- Упадок культуры производства,  государственной и технологической</p> <p> дисциплины;</p> <p>- Ухудшение общей  социально-экономической обстановки;</p> <p>- Отсутствие единых  методик оценки риска ЧС.</p> <p><strong><em>Угрозы химической опасности</em></strong></p> <p>На территории области сохраняется высокий уровень ЧС техногенного характера, тенденция роста прямых и косвенных экономических и социальных потерь. Область представляет собой многоотраслевой индустриально-аграрный регион со значительной ориентацией на нефтепереработку, химическую и нефтехимическую промышленность, большой концентрацией предприятий военно-промышленного комплекса и электроэнергетики.</p> <p>Объекты, сооружения и технологические процессы на многих предприятиях г. Омска и области являются потенциальными источниками чрезвычайных ситуаций. Объекты, сооружения и технологические процессы на многих предприятиях г. Омска и области являются потенциальными источниками чрезвычайных ситуаций.</p> <p>На территории Омской области химически опасными объектами (далее - ХОО) являются предприятия нефтехимической промышленности, производства мясомолочной продукции, хлораторные установки на водоочистных и канализационно-очистных сооружениях.</p> <p>В результате аварии (угрозы аварии) может произойти выброс АХОВ находящихся в замкнутой единичной емкости (система компрессорного цеха, ресивер, контейнер (баллон) с хлором) в атмосферу и вылив части АХОВ на землю (в поддон, обвалование).</p> <p>При существующем положении оборудования ХОО, использующем АХОВ, аварии могут произойти в период прохождения над г. Омском, районами области ураганов, бурь, других стихийных бедствий от вторичного эффекта (обрушение крыш цехов, хлораторных с нарушением технических оболочек, аммиакопроводов).м</p> <p>Большинство ХОО города Омска и районов Омской области запущены в эксплуатацию в 1970 году, поэтому степень износа основных производственных фондов достигает 70 %. В процессе эксплуатации на ХОО постоянно совершенствуются системы защиты, мониторинга и предупреждения аварийных ситуаций. В результате проводимых мероприятий степень износа систем защиты составляет 30-35 %.</p> <p>Состояние химической безопасности ХОО находится на достаточном  уровне, однако износ оборудования не исключает вероятность возникновения аварийных ситуаций.</p> <p>Работа по оценке риска возникновения чрезвычайных ситуаций на ХОО постоянно корректируется в соответствии с изменением данных, поступающих о ХОО в ходе их проверок. В результате достаточно реального подхода к оценке риска возникновения чрезвычайных ситуаций на том или ином ХОО и исходя из оценки проведения превентивных мер по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, оправдываемость оценки риска достигает 97 %.</p> <p>Основными причинами, которые могут привести к авариям с выбросом (угрозой выброса) АХОВ могут быть:</p> <p>- износ оборудования установок;</p> <p>- несвоевременное проведение регламентных и профилактических работ;</p> <p>- разгерметизация контейнеров и баллонов с хлором, ресиверов и трубопроводов с АХОВ;</p> <p>- ошибка персонала при производственной деятельности;</p> <p>- совершение (угроза совершения) диверсионно-террористических актов;</p> <p>- разлив АХОВ при вскрытии железнодорожных цистерн.</p> <p>Аварии на объектах экономики, имеющих АХОВ:</p> <p>На Омское отделение дороги поступает ежесуточно под выгрузку на предприятия города, обслуживаемые станциями: Комбинатская, Омск-Северный, Омск-Восточный, Карбышево-I в среднем 26 тонн АХОВ 12 наименований. После погрузки предприятиями нефтехимии со станции Комбинатская ежесуточно отправляется 30-35 тонн АХОВ. Транзитом через станции Московка, Входная ежесуточно следует около 50 тонн АХОВ 12 наименований. Таким образом, на станциях города ежесуточно находится 103-110 тонн АХОВ, что значительно повышает вероятность возникновения аварий в этих районах.</p> <p>Одним из крупных предприятий по химической опасности является ОАО «ОмскВодоканал», в состав которого входят  химически опасные объекты:</p> <p>цех ОСК ОАО «ОмскВодоканал»;</p> <p>цех Ленинской очистной водонасосной станции;</p> <p>Октябрьская насосная станция цеха ЛОВС;</p> <p>склад хлора службы материально-технического снабжения ОАО «ОмскВодоканал»;</p> <p>Советская насосная станция № 1 цеха ЛОВС;</p> <p>водоканализационный участок «Крутая Горка».</p> <p> Наиболее опасным сценарием развития чрезвычайной ситуации в цехе ОСК может быть полное разрушение железнодорожной цистерны с жидким хлором на площадке слива, с выбросом жидкого хлора, свободным разливом жидкого хлора, его вскипанием и образованием хлоровоздушной смеси.</p> <p>Для обнаружения газообразного хлора в воздухе на складе хлора и хлораторных установлены газоанализаторы «Хоббит». Для локализации выбросов сильнодействующих ядовитых веществ на складе хлора и хлораторных смонтированы скруберные установки и водяные завесы.</p> <p>НАСФ обеспечены противогазами – 100 %, рабочие и служащие –   74 %. Промышленными противогазами марки «В» рабочие и служащие обеспечены – 100 %. Однако, большая часть промышленных противогазов требует освежения.</p> <p>Наибольшую опасность для рабочих и служащих объектов экономики, жителей города представляют следующие химически опасные объекты: городские очистные сооружения  ОАО «ОмскВодоканал», ОАО «Сибнефть-ОНПЗ», ОАО «Омский каучук», ЗАО «Завод пластмасс» (товарно-сырьевая база),  Ленинская очистная водонасосная станция ОАО «ОмскВодоканал», ОАО «Мясокомбинат «Омский»,  склад хранения хлора ОАО «ОмскВодоканал», ОАО «Хладокомбинат «Инмарко».</p> <p>Проблемными вопросами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, промышленной безопасности  на ХОО являются:</p> <ul> <li>необходимость замены производственного оборудования, выслужившего установленные сроки;</li> <li>несвоевременность выполнения руководителями предприятий требований предписаний органов государственного надзора;</li> <li>слабая подготовка руководящего состава и персонала части предприятий в области защиты рабочих и служащих предприятий, населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;</li> <li>низкая обеспеченность персонала средствами индивидуальной защиты.</li> </ul> <p>По территории Омской области проходят:</p> <p>4 магистральных нефтепровода общей протяжённостью 550 км (Усть-Балык – Омск, Омск – Иркутск, Омск – Павлодар, Омск – Москаленки) с диаметром трубопроводов от 720 до 1020  мм  и рабочим давлением 30-62 атм.</p> <p>Протяжённость магистральных нефтепроводов Омского районного нефтепроводного управления (ОРНУ) по территории Омской области составляет 439,5 км:</p> <p>Омск – Павлодар                     – 215 км;</p> <p>Омск – Иркутск                       – 135 км;</p> <p>Омск – Москаленки (ТОН-2) – 89,5 км.</p> <p>ОРНУ осуществляет подачу нефти для производственных нужд на ОАО «Сибнефть-ОНПЗ» и в Республику Казахстан.</p> <p>Чрезвычайным ситуациям техногенного характера, представляющим опасность для производственного персонала и территорий ОРНУ могут быть подвержены линейная часть нефтепровода и технологическое оборудование нефтеперекачивающих станций. </p> <p>Анализ показывает, что на объектах возможны аварии, сопровождающиеся взрывами, пожарами и загрязнением окружающей природной среды. Основными поражающими факторами в случае аварий являются тепловое излучение, открытое пламя, а также ударная волна и осколки разрушенного оборудования.</p> <p>Возможные причины и факторы, способствующие возникновению и развитию аварий:</p> <ul> <li>наличие больших масс легковоспламеняющихся жидкостей (нефти), обращаемых при повышенном давлении - от 0,23 до 3,8 <em>Мпа.</em> Данные технологические параметры повышают вероятность разгерметизации оборудования;</li> <li>отказы технологического оборудования. Локальные утечки через фланцевые соединения, сварные швы, запорную арматуру, торцевые уплотнения насосов и т.п. при несвоевременной локализации могут привести к развитию аварийной ситуации, полному разрушению оборудования и выбросу больших количеств нефти;</li> <li>ошибки персонала при обеспечении технологического процесса. Наиболее опасными технологическими операциями с точки зрения возникновения крупной аварии являются операции, связанные с пуском и остановкой технологического оборудования, заполнением (опорожнением) резервуаров, очисткой оборудования от пирофорных отложений, профилактическими и ремонтными работами;</li> <li>внешние источники чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, преднамеренные действия (диверсии, ведение военных действий, падение летательных аппаратов, воздействие поражающих факторов при авариях на соседних промышленных объектах) характеризуются незначительной вероятностью.</li> </ul> <p>Из анализа аварийности следует, что наибольшее негативное воздействие объектов магистральных нефтепроводов (линейная часть, насосная станция, резервуарный парк) связано с загрязнением нефтью окружающей природной среды.</p> <p>При возникновении аварийных ситуаций на линейной части магистрального нефтепровода зоны действия поражающих факторов будут определяться площадью разливов нефти и повреждённого участка нефтепровода. Таким образом, при аварийном разливе нефти, в любой из наиболее опасных аварий, с точки зрения объёмов вытекающей нефти, границы средних площадей загрязнения территории не выйдут за пределы 100-метровой зоны от нефтепровода.</p> <p>Средние значения площадей загрязнения водных объектов, в местах их пересечения с нефтепроводом, при принятии мер локализации, могут составить от 61431 до 255829 м<sup>2</sup>.</p> <p>Анализ и оценка риска возникновения чрезвычайных ситуаций проводилась в соответствии с «Методическим руководством по оценке степени риска аварий на магистральных нефтепроводах». Проведённые расчёты  показывают, что максимальная зона действия поражающих факторов при взрывах горючей смеси на резервуарном парке составляет до 1694 м (частичное разрушение застекления, поражение людей осколками стёкол). Максимальная площадь пожара составит 20 тыс. м<sup>2 </sup>(резервуарный парк). Максимальное расстояние, на котором возможно поражение тепловым излучением составит 180 м.</p> <p>Максимально возможный объём разлившейся нефти может  составить:</p> <p>при порыве трубопровода диаметром 720 мм и при условии, что осуществлялось 25 % максимального объёма прокачки в течение 6 часов и фактического объема нефти между запорными задвижками - до 1 тыс. тонн;</p> <p>тоже при диаметре 1020 мм - до 2 тыс. тонн;</p> <p>при  проколе трубопровода -  2 % максимального объёма прокачки в течение 14 дней, разлив нефти может составить до 4,5 тыс. тонн.</p> <p>2 газопровода: один - соединяющий северные  районы  Тюменской области (СРТО) с городом Омск, постройки 1988 года и второй город Омск –             город Новосибирск, постройки 1990 года, соединённые в единый <em>м/г </em>СРТО -Омск – Новосибирск. Протяжённость – 445 км, диаметр газопровода 1200 мм. Рабочее давление <em>м/г </em>СРТО – Омск - 7.5 Мпа, пропускная способность –  15 млрд. куб. м в год; <em>м/г </em>Омск – Новосибирск - 5.5 Мпа, пропускная способность – 12 млрд. куб. м в год. При пиковых нагрузках потребление газа по Омской области достигает 12 млн. куб. м в сутки.</p> <p><u>Общий вывод по оценке опасностей в техносфере</u>:</p> <p><em>На всей территории Омской области продолжает сохраняться высокий уровень техногенных опасностей, как главный источник различных видов чрезвычайных ситуаций.</em></p> <p>Основными причинами аварий в техносфере на территории Омской области являются:</p> <p>недостаточное финансирование мероприятий, направленных на предупреждение техногенных чрезвычайных ситуаций;</p> <p>ослабление механизма государственного регулирования безопасностью в производственной сфере, снижение трудовой и технологической дисциплины на всех уровнях производства и его противоаварийной устойчивости;</p> <p>высокий износ основных производственных фондов;</p> <p>неполная оснащённость опасных производств системами безаварийной остановки технологического процесса;</p> <p>повышение технологической опасности и сложности производства;</p> <p>неукомплектованность потенциально опасных промышленных предприятий высококвалифицированным персоналом;</p> <p>недостаточность, а порой отсутствие законодательной и нормативной правовой базы;</p> <p>недостаточное количество современных систем управления опасными процессами;</p> <p>*недостаточный уровень требовательности и эффективности работы органов государственного надзора и инспекций.</p> <p>В настоящее время отсутствует надёжная физическая защита на большей части потенциально опасных объектов. Одной из особо острых проблем обеспечения безопасности населения и территорий является угроза совершения актов технологического терроризма на потенциально опасных объектах, которые могут стать «мишенями» для террористических актов, что может привести к чрезвычайным ситуациям, имеющим опасные социальные и экономические последствия.</p> <p><strong>ЧС техногенного характера, связанные с авариями на транспорте:</strong><strong> </strong></p> <p><strong>На железнодорожном</strong></p> <p>Основными причинами аварий и катастроф являются неисправности пути, подвижного состава, средств сигнализации, централизации и блокировки, ошибки диспетчеров, невнимательность и халатность машинистов.</p> <p>Чаще всего происходит сход подвижного состава с рельсов, столкновения, наезды на препятствия на переездах, пожары и взрывы непосредственно в вагонах. Не исключаются размывы железнодорожных путей, обвалы, оползни, наводнения. При перевозке опасных грузов, таких как газы, легковоспламеняющиеся, взрывоопасные, ядовитые и радиоактивные вещества, происходят взрывы, пожары. Ликвидировать такие аварии очень сложно.</p> <p><strong>На автомобильном</strong></p> <p>Около 75% всех дорожно-транспортных происшествий происходят из-за нарушения водителями Правил дорожного движения. Причем треть ДТП — следствие плохой подготовки водителей. Они либо не имеют прав на управление транспортным средством соответствующей категории, либо вообще водительские удостоверения покупают в странах ближнего зарубежья. Наиболее опасным видом нарушений по-прежнему остается превышение скорости, выезд на полосу встречного движения, управление автомобилем в нетрезвом состоянии.</p> <p>Особенность ДТП состоит в том, что 80% раненых погибает  в первые 3 часа. Кровопотеря в течение первого часа бывает столь велика и сильна, что даже блестяще проведенная операция оказывается бесполезной. Здесь очень важна первая доврачебная помощь.</p> <p><strong>На воздушном</strong></p> <p>Несмотря на принимаемые меры, количество аварий и катастроф не уменьшается. К тяжелым последствиям приводят разрушения отдельных конструкций самолета, отказ двигателей, нарушение работы систем управления, электропитания, связи, пилотирования, недостаток топлива, перебои в жизнеобеспечении экипажа и пассажиров.</p> <p><strong>На водном</strong></p> <p>Большинство крупных аварий и катастроф на судах происходит под воздействием ураганов, штормов, туманов, льдов, а также по вине людей — капитанов, лоцманов и членов экипажа. Много аварий происходит из-за промахов и ошибок при проектировании в строительстве судов. Половина из них является следствием неумелой эксплуатации. Например, достаточно часто происходят столкновения и опрокидывания судов, посадка на мель, взрывы и пожары на борту, неправильное расположение грузов и плохое их крепление.</p> <p>К работам по ликвидации последствий аварий, катастроф и спасению утопающих привлекаются все члены экипажа, при необходимости капитан может обратиться и к другим лицам, находящимся на судне. Общее руководство всеми работами осуществляет капитан, как начальник ГО. Основные задачи: спасение людей, терпящих бедствие, борьба за живучесть корабля, ликвидация пожара и пробоин.    </p> <p><strong>ЧС техногенного характера, вызванные авариями на коммунально-энергетических сетях:</strong></p> <p>К числу ЧС техногенного характера вызванных авариями на коммунально-энергетических сетях следует отнести аварии связанные с нарушением водоснабжения, канализации, газоснабжения, электро – и тепло снабжения населенных пунктов.</p> <p>Несмотря на высокий процент износа электроэнергетических систем (60 %), систем теплоснабжения (60 %), систем водоснабжения (60 %) и канализационных систем (70 %), и учитывая 100 % готовность объектов ТЭК и ЖКХ к отопительному периоду и стабильное положение по предоставлению тепло- электроэнергии, возможные отключения электроэнергии от потребителей из-за задолженности по оплате, ежегодно прогнозируется незначительное количество аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства.</p> <p>Контроль за выполнением мероприятий проводится в еженедельном режиме на областных селекторных совещаниях и штабах по подготовке к отопительному периоду с участием представителей органов исполнительной власти, местного самоуправления и предприятий жилищно-коммунального хозяйства.</p> <p><em>Водоснабжение</em>. Наиболее часто аварии происходят на разводных сетях в населенных пунктах, на насосных станциях и водонапорных башнях, а также водозаборах и в резервуарах с чистой водой. Подача воды населению прекращается в силу следующих обстоятельств:</p> <ul> <li>физическое разрушение водопровода;</li> <li>отключение электроэнергии, с помощью которой работают водо-перекачивающие насосы.</li> </ul> <p>Физическое разрушение водопроводов происходит в результате их старения под воздействием коррозии, во время землетрясения, оползневых явлений.</p> <p><em>Канализация.</em> Чаще всего аварии происходят на коллекторах и канализационных сетях. Эти аварии грозят попаданием фекальных вод в водопровод, что может привести к различным инфекционным и другим заболеваниям. Прорывы происходят из-за движения масс земли в результате землетрясений, оползней, селевых потоков. В отдельных случаях аварии могут быть вызваны: отсутствием энергоснабжения на станциях перекачки в этом случаях происходит переполнение резервуара сточной жидкости, подъем ее уровня и излив наружу.</p> <p><em>Газоснабжение.</em> Особую опасность представляет на сегодняшний день разрушения и разрывы на газопроводах, в разводящих сетях жилых домов и промышленных предприятий. Аварии на компрессорных и газорегуляторных станциях, газгольдерах происходят несколько реже. Подобные аварии, как правило, в случае их несвоевременного устранения, приводят к взрывам, гибели людей, материальных ценностей.</p> <p><em>Электроснабжение.</em> ЧС геологического, гидрологического, метеорологического характера являются причиной нарушения электроснабжения. При наводнениях, землетрясениях, оползнях, снежных лавинах, ураганах, бурях, смерчах страдают воздушные линии электропередач, силовые подземные кабели, трансформаторы и распределительные станции. Эти явления приводят к обрыву высоковольтных проводов, коротким замыканиям, что, в конечном счете, вызывает появление пожаров, нарушение условий жизнедеятельности людей, авариям и катастрофам на промышленно-опасных объектах.</p> <p><em>Теплоснабжение.</em> Аварии на теплотрассах, в котельных, на ТЭЦ, разводящих сетях приводят к нарушению жизнедеятельности людей, особенно в зимний период, к остановке некоторых видов промышленно-опасных объектов, к гибели животных на мясомолочных фермах и т.д.</p> <p><strong>ЧС техногенного характера по времени прогнозируемого возникновения можно разделить на следующие периоды:</strong></p> <ol> <li><em> аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения (октябрь – март) возможны из-за:</em></li> </ol> <p>- износа основного и вспомогательного оборудования теплоисточников;</p> <p>- халатности персонала, обслуживающего теплоисточники и теплоносители.</p> <p>Выход из строя коммунальных систем может привести к:</p> <p>- прекращению подачи тепловой энергии к потребителям, вследствие размораживания тепловых сетей;</p> <p>- прекращению подачи горячей воды потребителям;</p> <p>- прекращению подачи холодной воды потребителям.</p> <ol start="2"> <li><em> аварии на объектах газообеспечения (декабрь – февраль), возможны из-за:</em></li> </ol> <p>- образования конденсата после слива газа в газгольдеры (последствия – кратковременное прекращение подачи газа в жилые дома).</p> <ol start="3"> <li><em> аварии на электроэнергетических системах (ноябрь – февраль), возможны из-за:</em></li> </ol> <p>- воздействия снегопадов, сильных ветров, обледенений, паводковых вод и несанкционированных действий организаций и физических лиц.</p> <ol start="4"> <li><em> пожары, взрывы в жилых домах (октябрь – март), возможны из-за:</em></li> </ol> <p>- использования электронагревательных приборов с нарушением правил пожарной безопасности, использование газовых плит для обогрева жилых помещений.</p> <p>Пожары, взрывы на объектах экономики (октябрь – март), возможны из-за:</p> <p>- наличия на предприятиях области углеводородных соединений, образование вредных примесей на технологических установках, нарушение техники безопасности;</p> <p>- применение в технологических процессах предприятий большого количества нефтепродуктов, наличие резервуарных парков для их хранения.</p> <ol start="5"> <li><em> аварии на очистных сооружениях (апрель – июнь), возможны из-за:</em></li> </ol> <p>- износа, старения технического оборудования, неправильными действиями обслуживающего персонала.</p> <ol start="6"> <li><em> аварии на магистральных трубопроводах, возможны из-за:</em></li> </ol> <p>- подвижки грунтов в осенне-зимний период, длительного срока эксплуатации трубопроводов;</p> <p>- наличие опасных участков пересечения с автомобильными и железными дорогами, переходами через водные преграды.</p> <p>Основной причиной этих аварий является физический износ теплосетей, машин, механизмов на ТЭЦ, а также антропогенный фактор.</p> <p><strong> </strong></p> <p><strong>Обрушение здания</strong> – это чрезвычайная ситуация, возникающая по причине ошибок, допущенных при проектировании здания, отступлении от проекта при ведении строительных работ, нарушении правил монтажа, при вводе в эксплуатацию здания или отдельных его частей с крупными недоделками, при нарушении правил эксплуатации здания, а также вследствие природной или техногенной чрезвычайной ситуации.</p> <p>Обрушения можно классифицировать по нескольким признакам. По виду чрезвычайной ситуации обрушения зданий и сооружений относятся к чрезвычайным ситуациям техногенного характера  и, в свою очередь, подразделяются на:</p> <ul> <li>обрушение элементов транспортных коммуникаций;</li> <li>обрушение производственных зданий и сооружений;</li> <li>обрушение зданий и сооружений жилого, социально-бытового и культурного назначения.</li> </ul> <p>По масштабу обрушения можно разделить на полные и частичные. По ведомственному признаку обрушение зданий и сооружений относится к чрезвычайным ситуациям в сфере строительства.</p> <p>Основными причинами обрушения зданий и сооружений являются:</p> <p> некачественное выполнение строительно-монтажных работ (потеря несущей способности узловыми монтажными соединениями из-за допущенных дефектов и отступлений от проектных решений, низкая прочность конструкционных систем и отдельных конструкций, необеспечение требований распределения нагрузки в местах опирания несущих конструкций на каменную кладку, просадка фундаментов), нарушение правил и сроков эксплуатации здания без капитального ремонта, превышение расчетных нагрузок на конструкции при строительстве, реконструкции и выполнении ремонтных работ, а также природные факторы и внешнее воздействие.</p> <p>Значительное число чрезвычайных ситуаций такого рода (порядка 40%) происходит из-за некачественного строительства (низкого качества строительных материалов, нарушения технологии строительства, низкой квалификации рабочих, ошибок в проектировании).</p> <p>Что касается внешних факторов, негативно влияющих на состояние зданий и сооружений, то среди них можно выделить термическое и барическое воздействие. Опасность термического воздействия на конструкции связана со значительным снижением их строительной прочности при превышении определённой температуры. Степень устойчивости сооружения к тепловому воздействию зависит от предела огнестойкости конструкции. Прочность материала может быть охарактеризована критической температурой подогрева, которая составляет 150 °С для полимерных материалов, 200 °С – для стекла, 250 °С – для алюминия и 500 °С – для стали.</p> <p>При оценке барического воздействия на здания различают четыре степени разрушения:</p> <ul> <li>слабые разрушения (в растянутой зоне бетона и кирпичной кладки появляются трещины, повреждение крыш, окон, дверных проёмов; ущерб – 10-15% от стоимости здания);</li> <li>средние разрушения (разрушаются второстепенные элементы здания (перегородки, окна, двери), начинается разрушение сжатой зоны бетона и кирпичной кладки в основных несущих элементах, появляются трещины в стенах; ущерб – 30-40%);</li> <li>сильные разрушения (сквозные трещины в бетоне несущих элементов, отдельные разломы в кирпичной кладке, значительные остаточные прогибы междуэтажных перекрытий, но конструкции не обрушиваются; ущерб – 50%, ремонт не целесообразен);</li> <li>полные разрушения (обрушения и разрушение всех элементов; здания восстановлению не подлежат).</li> </ul> <p><strong>Меры предотвращения обрушений</strong></p> <p>Во многих случаях обрушение зданий и сооружений возможно предотвратить посредством проведения особых предупредительных мер. Важной характеристикой любого объекта, которая закладывается на стадии проектирования здания, является его устойчивость – способность предупреждать возникновение аварий и катастроф, противостоять воздействию их поражающих факторов в целях предотвращения или ограничения угрозы жизни, здоровью персонала, проживающего вблизи населения, снижении материального ущерба, а также обеспечивать восстановление нарушенного функционирования объекта в короткие сроки. Постройка зданий и сооружений осуществляется в соответствии со Строительными нормами и правилами Российской Федерации, а также Инженерно-техническими мероприятиями гражданской обороны.</p> <p>Одной из основных мер по предотвращению обрушений является повышение физической стойкости зданий и сооружений. Оно осуществляется по следующим направлениям:</p> <p>снижение статического и динамического воздействия на отдельные конструктивные элементы и здание (сооружение) в целом; для этого используются воздушные и податливые прослойки (экраны) в грунте внутри и на поверхности строительных конструкций, применяются разгружающие консоли и поверхности, повышается местная и общая податливость строительных конструкций за счет устройства шарнирно-податливых узлов опираний и соединений, уменьшается площадь контакта нагружающей среды со строительными конструкциями, устанавливаются легкосбрасываемые конструкции, уменьшается собственный вес строительных конструкций.</p> <p>повышение несущей способности строительных конструкций зданий и сооружений и грунтов основания; для этого увеличивают площадь поперечного сечения конструктивных элементов, применяют строительные материалы с повышенными прочностными и деформативными характеристиками, изменяют конструктивные схемы элементов, проводят работы по упрочнению грунтов основания.</p> <p>В числе других предупредительных мер можно назвать проведение исследований устойчивости, целью которых является выявление слабых мест во всех системах и звеньях, выработка на данной основе комплекса организационных, инженерно-технических и других мероприятий по их устранению. Исследование устойчивости объекта проводится не реже одного раза в 5 лет.</p> <p>Использование автоматизированных систем по предотвращению чрезвычайных ситуаций (прерывание подачи газа, воды, электричества) также может значительно сократить человеческие жертвы и материальный ущерб, вызванные обрушениями.</p> <p>Среди причин обрушения зданий и сооружений называют:</p> <ul> <li>некачественное выполнение строительно-монтажных работ;</li> <li>аварийное состояние здания: нарушение сроков эксплуатации без капитального ремонта;</li> <li>природный фактор: не предусмотренные проектом природные явления:</li> <li>подвижка грунта, сильные морозы, оползни и пр.</li> <li>внешнее воздействие: аварии, взрывы, проведение строительных работ вблизи объекта;</li> <li>низкое качество строительных материалов;</li> <li>ошибки при проектировании.</li> </ul> <p>Обрушению часто может способствовать взрыв, являющийся следствием террористического акта, неправильной эксплуатации бытовых газопроводов, неосторожного обращения с огнем, хранения в зданиях легковоспламеняющихся и взрывоопасных веществ.</p> <p>Внезапное обрушение приводит к длительному выходу здания из строя, возникновению пожаров, разрушению коммунально-энергетических сетей, образованию завалов, травмированию и гибели людей.</p> <p>Обрушение сооружений происходит в основном по двум схемам: либо с постепенным накоплением напряжений и деформаций и последующим обрушением несущих конструкций, либо быстротечно (прогрессирующее обрушение) при возможно даже кратковременном, но существенном перегрузе важного несущего элемента конструкций.</p> <p>Здания и сооружения должны находиться под постоянным наблюдением инженерно-технического персонала, ответственного за сохранность соответствующих объектов. С этой целью проводятся периодические технические осмотры. Осмотры могут быть общими и частными. Как правило, очередные общие технические осмотры зданий производятся два раза в год - весной и осенью.</p> <p>Статистика показывает, что 90% аварий и обрушений происходит в ранние утренние часы, при смене воздушных масс.</p> <p><strong>Заключение</strong></p> <p>Омская область является достаточно развитой индустриальной и  аграрной областью России. Наибольший удельный вес в объеме производства промышленной продукции занимает нефтепереработка, химическая и нефтехимическая промышленность.  Концентрация 95%  промышленных предприятий, в том числе 100%  предприятий ВПК и 100%  электроэнергетики делают г. Омск  в значительной степени уязвимым от возможных аварий и катастроф.</p> <p>Анализ ПОО, расположенных на территории области, показывает, что на них могут возникать следующие ЧС техногенного характера:</p> <p>- аварии  на химически опасных объектах, при которых возникает угроза поражения населения АХОВ;</p> <p>- крупные пожары с человеческими жертвами и материальным ущербом на пожаро – взрывоопасных объектах экономики области,  а также взрывы и пожары на объектах,  использующих горючие и легковоспламеняющиеся жидкости (АЗС и другие);</p> <p>- террористические и диверсионные акты, связанные с гибелью людей, разрушением зданий,  сооружений, городского и личного транспорта, повреждением коммунально-энергетических сетей и нарушением  систем  жизнеобеспечения области,  образованием зон химического заражения, очагов пожаров;</p> <p>- аварии на сетях  коммунально-энергетического  хозяйства и инженерных сооружениях области;</p> <p>- аварии на объектах экономики и объектах системы жизнеобеспечения области.</p> <p>Высокий уровень индустриализации на территории Омской области, с большим количеством потенциально опасных объектов экономики и повышенным износом основных производственных фондов (особенно трубопроводный транспорт и коммунально-энергетические сети) ведут к увеличению вероятности возникновения крупных производственных аварий и катастроф<strong>.</strong></p> <p> </p> <p><strong> </strong></p> <p><strong> </strong></p> <p><strong> </strong></p> <p><strong> </strong></p> <p><strong> </strong></p> <p><strong> </strong></p> <p><strong> </strong></p> <p><strong> </strong></p> <p><strong> </strong></p> <p><strong> </strong></p>