Update Specialist: Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Содержание и разработка Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС

Title

Text

Требования к планированию мероприятий по защите населения и территорий от ЧС. Структура и содержание основных планирующих документов.
Каждому режиму функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) характерен свой перечень мероприятий, проводимых в ее подсистемах и звеньях.
Планирование обязательное и наиболее важное мероприятие, проводимое в режиме повседневной деятельности.
Согласно требованию ст. 14 Федерального закона &laquo;О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера&raquo; организации обязаны:
- планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
- планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях.
Планирование действий ГО и РСЧС, ее подсистем и звеньев осуществляется на основе Федерального&nbsp; плана действий, плана действий субъектов и органов местного самоуправления, а также планов действий организаций.
Основной целью планирования является поддержание в постоянной готовности РСЧС, ее подсистем и звеньев.
Для достижения данной цели решаются следующие задачи:
- определение оптимального перечня мероприятий;
- уточнение последовательности выполнения мероприятий;
- установление срока решения конкретных задач и исполнителей.
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Указанные задачи могут быть успешно решены только в том случае, если в процессе планирования в обязательном порядке будут выполняться все требования нормативных и руководящих документов, в частности основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ст. 7 Федерального закона &laquo;О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера&raquo;):
- мероприятия, направленные на предупреждение, а также максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно;
- планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайной ситуации;
- объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяется из принципа необходимой достаточности и максимального использования имеющихся сил и средств;
- ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация.
Планирование мероприятий РСЧС и ГО должно отвечать трем основным требованиям. Это: 
- реальность;
- целеустремленность;
- конкретность.
Реальность &ndash; одно из главных требований к планированию. Оно обеспечивается всесторонним и глубоким анализом РСЧС, гражданской обороны на соответствующем уровне, правильной оценкой обстановки, которая может сложиться на той или иной территории, отрасли, организации. Тщательными расчетами и строгим учетом людских и материальных ресурсов, специфики местных условий, наличие времени, необходимого для решения поставленных задач. Реальность планирования в значительной степени будет зависеть от того, насколько согласованы намеченные к осуществлению мероприятия РСЧС и ГО с мероприятиями военного командования, с планами работы отраслей и организаций, а также с планами социально-экономического развития соответствующих территорий.
Целеустремленность &ndash; планирования заключается в умении выделить главные задачи, определить особо важные мероприятия, на решение которых должны быть сосредоточены основные усилия органов управления РСЧС и ГО. При этом особое внимание обращается на решение вопросов, связанных с обеспечением готовности органов управления ГОЧС, надежности защиты населения, устойчивости работы систем оповещения и связи, а также создания группировки сил для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Конкретность &ndash; планирования предполагает, что все планируемые мероприятия и действия должны иметь конкретные названия, объем, содержание и быть согласованы между собой по целям, месту, времени и составу сил, по способу их&nbsp; выполнения. В планах должна быть определена конкретная ответственность за выполнение мероприятий и осуществление контроля за их выполнением.
Методы планирования 
Самым простейшим методом планирования является табличное планирование. Суть его заключается в определении очередности выполнения мероприятий, определения сроков их проведения.
&nbsp;Табличное планирование.
Пример оформления
<table width="633">
<tbody>
<tr>
<td width="47">
№
п/п
</td>
<td width="189">
Содержание мероприятий (работ)
</td>
<td width="95">
Дата начала
</td>
<td width="104">
Дата окончания
</td>
<td width="123">
Отметка о выполнении
</td>
<td width="76">
Роспись
</td>
</tr>
<tr>
<td width="47">
1
</td>
<td width="189">
Проверить средства связи пункта управления.
</td>
<td width="95">
24.04.2011
</td>
<td width="104">
25.04.2011
</td>
<td width="123">
выполнено
</td>
<td width="76">
Бекенс
</td>
</tr>
<tr>
<td width="47">
2
</td>
<td width="189">
Провести противопожарные и светомаскировочные мероприятия.
</td>
<td width="95">
24.04.2011
</td>
<td width="104">
29.04.2011
</td>
<td width="123">&nbsp;</td>
<td width="76">&nbsp;</td>
</tr>
</tbody>
</table>
Логическим развитием и усовершенствованием табличного планирования является линейно-графическое планирование, основанное на построении линейных графиков. В этих графиках, помимо сроков начала и окончания мероприятий (работ) получают графическое представление об их продолжительности &ndash; они изображаются путем ленточно- диаграммного заполнения календарных сеток. Календарные сетки в линейном графике могут быть детализированы по дням, неделям, месяцам, декадам, кварталам.
Линейно-графическое планирование
&nbsp;
<table width="631">
<tbody>
<tr>
<td rowspan="3" width="45">
№ п/п
</td>
<td rowspan="3" width="161">
Содержание мероприятий (работ)
</td>
<td colspan="7" width="265">
Месяцы, недели
</td>
<td rowspan="3" width="161">
Отметка о
выполнении
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="4" width="151">
I
</td>
<td width="38">
II
</td>
<td width="38">
III
</td>
<td width="38">
IV
</td>
</tr>
<tr>
<td width="38">
1
</td>
<td width="38">
2
</td>
<td width="38">
3
</td>
<td width="38">
4
</td>
<td width="38">
&nbsp;
</td>
<td width="38">
&nbsp;
</td>
<td width="38">
&nbsp;
</td>
</tr>
<tr>
<td width="45">
1
</td>
<td width="161">
&nbsp;
</td>
<td width="38">
&nbsp;
</td>
<td width="38">
&nbsp;
</td>
<td width="38">
&nbsp;
</td>
<td width="38">
&nbsp;
</td>
<td width="38">
&nbsp;
</td>
<td width="38">
&nbsp;
</td>
<td width="38">
&nbsp;
</td>
<td width="161">
&nbsp;
</td>
</tr>
<tr>
<td width="45">
2
</td>
<td width="161">
&nbsp;
</td>
<td width="38">
&nbsp;
</td>
<td width="38">
&nbsp;
</td>
<td width="38">
&nbsp;
</td>
<td width="38">
&nbsp;
</td>
<td width="38">
&nbsp;
</td>
<td width="38">
&nbsp;
</td>
<td width="38">
&nbsp;
</td>
<td width="161">
&nbsp;
</td>
</tr>
<tr>
<td width="45">
3
</td>
<td width="161">
&nbsp;
</td>
<td width="38">
&nbsp;
</td>
<td width="38">
&nbsp;
</td>
<td width="38">
&nbsp;
</td>
<td width="38">
&nbsp;
</td>
<td width="38">
&nbsp;
</td>
<td width="38">
&nbsp;
</td>
<td width="38">
&nbsp;
</td>
<td width="161">
&nbsp;
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
&nbsp;
В основе линейно-графического метода лежит воспроизведение продолжительности намечаемых работ посредством отрезков прямых линий с соблюдением масштаба времени. Это обуславливает наглядность линейно-графических построений, их очевидную простоту и определило широкое распространение линейных графиков при составлении планов, требующих увязки совокупности планируемых мероприятий (работ).
На многие вопросы, связанные с планированием последовательности выполнения мероприятий (работ), с определением наиболее напряженных или наименее напряженных звеньев плана, линейный график ответа не дает. Особенно при планировании обширных программ мероприятий (работ), ибо его основное предназначение &ndash; в наглядном воспроизведении продолжительности работ в календаре.
Сетевой метод планирования позволяет планировать работу не как простую совокупную, а как единое взаимосвязанное целое, логически развивающееся во времени. Для такого планирования применяются сетевые графики. В их основе лежит не наглядное воспроизведение продолжительности работ, как это делается в линейном графике, а моделирование взаимосвязей работ посредством специальной графической композиции, называемой сетевым графиком, сетевой моделью или просто сетью.
Сетевая модель состоит из двух абстрагированных элементов. Один их них называется событием, другой - связью между событиями. Под событием понимается начало выполнения или момент окончания какой-либо операции и оно не имеет продолжительности. На сетевой модели событие обычно изображается кружком или любой другой геометрической фигурой.
Связь изображается стрелкой, выполненной без масштаба во времени. Она обозначает некоторое действие или некоторую операцию, в результате которых осуществляется переход от одного события к другому.
&nbsp;
Сетевой график
<table>
<tbody>
<tr>
<td width="185">&nbsp;</td>
<td width="149">&nbsp;</td>
<td width="5">&nbsp;</td>
<td width="101">&nbsp;</td>
</tr>
<tr>
<td>&nbsp;</td>
<td rowspan="3">&nbsp;</td>
</tr>
<tr>
<td>&nbsp;</td>
<td>&nbsp;</td>
<td>&nbsp;</td>
</tr>
<tr>
<td>&nbsp;</td>
</tr>
</tbody>
</table>
&nbsp;Виды планирования 
В зависимости от срока, на который расчитан плановый период или сроков, на которые разрабатывается план, целесообразно выделять перспективное (долгосрочное), и текущее (оперативное) планирование.
Под перспективным планированием понимается &ndash; разработка планов и программ на максимальный период (на перспективу) &ndash; как правило 10-15 лет.
Текущее (оперативное) планирование предполагает разработку планов на период до 1 года-5 лет.
Указанные сроки, которые определяют виды планирования, носят условный характер. Это обуславливается, прежде всего, уровнем, на котором осуществляется планирование, целями, а также реальным временем, необходимым для реализации целей и задач.
К первой группе относится разработка программы, которые планируются на период от 10 до 15 лет (федеральные целевые программы - ФЦП). Их неотъемлемой частью, как правило, является комплекс научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области защиты населения и территорий. Федеральные целевые программы &ndash; &laquo;Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений 2013-2030 годы&raquo;; &laquo;Научно- техническое развитие Российской Федерации 2019-2030 годы&raquo;; &laquo;Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Омской обл. на 2010-2020 гг.&raquo;; &laquo;Федеральная космическая программа России на 2016-2025 годы&raquo; и т.п.
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Текущее (оперативное) планирование осуществляется, как правило, в рамках планов ГО и планов действий, разрабатываемых органами управления на всех уровнях. (Программы &ndash; &laquo;Обеспечение химической и биологической безопасности Российской Федерации на 2021-2024 годы&raquo;; &laquo;Управление государственным материальным резервом&nbsp; на 2020-2024 годы&raquo;.).
&nbsp;&nbsp;&nbsp; Целью такого планирования является разработка и обеспечение выполнения в нормативные сроки комплекса взаимосвязанных организационных, инженерно-технических, экономических, санитарно-гигиенических и других специальных мероприятий с учетом получения наибольшего эффекта при выделении на их реализацию определенного объема ресурсов. Требуемый объем мероприятий определяется уровнем приемлемого риска и масштабами возможных чрезвычайных ситуаций).
&nbsp;Планирование мероприятий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется под руководством руководителя ГО или председателя КЧС и ПБ.
Непосредственно руководит работами по планированию структурное подразделение или лицо уполномоченное на решение вопросов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Он устанавливает порядок и сроки разработки документов, согласовывает и направляет действия всех исполнителей, осуществляет контроль за ходом планирования. К работе привлекаются структурное подразделение или лицо уполномоченное на решение вопросов по ГО и ЧС, службы, эвакокомиссия, комиссия по чрезвычайным и аварийным ситуациям объекта, главные специалисты.
&nbsp;Для обеспечения организованности и полноты разработки планов структурное подразделение или лицо уполномоченное на решение вопросов по ГО и ЧС составляет, а руководитель предприятия утверждает календарный план. Обычно он имеет три раздела:&nbsp; подготовительный,&nbsp; где указываются сроки изучения руководящих документов и всех исходных данных для планирования; практическая разработка и оформление документов; согласование рассмотрение, согласование и утверждение планов.
&nbsp;Каждый план подписывает руководитель структурное подразделение или лицо уполномоченное на решение вопросов по ГО и ЧС объекта. После согласования с установленными службами и организациями и вышестоящим органом,&nbsp; план утверждается руководителем. Он определяет и необходимое количество экземпляров плана.
&nbsp;Степень секретности планов определяется в соответствии с ведомственным перечнем сведений, подлежащих засекречиванию.
&nbsp;Планы корректируются в соответствии с изменениями в исходных данных для планирования, исполнителях, привлекаемых силах и средствах. Запись о согласовании, корректировке, уточнении производится каждый раз по выполнении этой работы, а также к началу каждого года.
&nbsp;Отметка о проведении корректировки делается на отдельном листе (лист корректировки плана) руководителем структурного подразделения или лицом уполномоченным на решение вопросов по ГО и ЧС объекта с указанием даты и заверяется печатью.
Планирование мероприятий осуществляется под руководством руководителя организации или председателя КЧС и ПБ.
Непосредственно руководит работами по планированию - структурное подразделение или лицо уполномоченное на решение вопросов по ГО и ЧС.
Структурное подразделение или лицо уполномоченное на решение вопросов ГО и ЧС устанавливает порядок и сроки разработки документов, согласовывает и направляет действия всех исполнителей, осуществляет контроль за ходом планирования.&nbsp;
&nbsp;К работе привлекаются структурное подразделение или лицо уполномоченное на решение вопросов ГО и ЧС, службы, эвакокомиссия, КЧС и ПБ объекта, главные специалисты.
&nbsp;Структурное подразделение или уполномоченное лицо по вопросам ГО и ЧС составляет, а руководитель организации утверждает (согласовывает) планирующие документы. Планирование (разработка) может проводится в три этапа:&nbsp;
&nbsp;подготовительный, где указываются сроки изучения руководящих и других документов и всех исходных данных для планирования;
&nbsp;практическая разработка и оформление документов;
&nbsp;рассмотрение, согласование и утверждение документов.
Планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также по решению задач ГО включает:
<ul>
<li>определение перечня мероприятий (задач) и сроков их выполнения;</li>
<li>определение необходимых сил и средств для их выполнения;</li>
<li>распределение мероприятий (задач) по срокам их выполнения за силами, средствами и исполнителями;</li>
<li>доведение их до исполнителей;</li>
<li>организацию взаимодействия между силами РСЧС и ГО объекта, города, района, округа;</li>
<li>контроль исполнения.</li>
</ul>
В своей практической деятельности органы управления ГО и РСЧС разрабатывают:
Оперативные - план ГО и защиты населения; план действий по предупреждению и ликвидации ЧС; паспорт безопасности; план повышения защищённости;&nbsp; план основных мероприятий; план обороны; ПЛРН; ПЛАС; план эвакуации, план повышения инженерной защиты; регистр подготовки и повышения квалификации ДЛ и СГО и РСЧС; решения, приказы, распоряжения - рабочие карты. Донесения, сводки, информации, отчеты, отчетные карты, сообщения. Справки, расчеты, описания, ведомости, схемы.
&nbsp;Мобилизационные &ndash; Положения о мобилизации объекта (ФОИВ, ОГВСРФ, территорий) о мобилизационной подготовке; о мобилизационных органах; о мобилизационных ресурсах и др. Руководства, наставления о порядке их&nbsp; применения и др. Планирующие планы мобилизации ВС и СВФ; планы мобилизации ФОИВ, ОГВСРФ и ОЭ; Управленческие решения, приказы, отчеты и др. Расчеты, описания, инструкции, схемы, справки, ведомости и др.
&nbsp;Административно &ndash; организационные &ndash; Положения о системе ГО, Положение о системе РСЧС; об органах управления РСЧС и ГО; о силах и средствах РСЧС и ГО; о ресурсах и резервах РСЧС и ГО; Руководства, наставления о порядке их применения при ЧС и другие. По повседневной деятельности административно-хозяйственные; учебно-методические и другие, расчеты, описания, инструкции, схемы, справки, ведомости и другие.
Номенклатура, структура и содержание планирующих документов по вопросам ГО и ЧС зависят от уровня и характеристики звена местных органов самоуправелния РСЧС и организаций.
Для объектового звена рекомендуется разрабатывать следующие основные планирующие документы: 
- план основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС на год - является&nbsp;&nbsp; основным документом, определяющим повседневную деятельность звеньев РСЧС;
- план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- план гражданской обороны;
- план обороны (для объектов с массовым пребыванием людей и КВО);
- план ликвидации розливов нефти и нефтепродуктов;
- план ликвидации аварийных ситуаций;
- план повышения защищённости;
- план службы ГО по обеспечению мероприятий ГО;
- план службы по обеспечению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
- план работы&nbsp; эвакокомиссии;
- план приведения в готовность к действиям НАСФ и НФГО;
- планы текущей работы КЧС и ПБ.
Структура и содержание некоторых &nbsp;планирующих документов.
В&nbsp; ноябре 2004 года состоялось совместное заседание Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации, на котором был рассмотрен вопрос&nbsp; &laquo;О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений&raquo;. Принятым решением утверждено Президентом Российской Федерации, определен комплекс мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, повышение защищенности объектов экономики и населения страны от аварий и катастроф, а также от террористических проявлений.
&nbsp;При этом одной из приоритетных задач, предусмотренных вышеуказанных решением, является разработка типовых паспортов безопасности территорий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и опасных объектов. Типовые паспорта безопасности были утверждены приказами МЧС России (от 25.10.04г. № 484), которые зарегистрированы в установленном порядке в Минюсте России и являются обязательными для исполнения. Паспортизация территорий будет способствовать внедрению системы приемлемого риска чрезвычайных ситуаций, что предусмотрено Федеральным законом &laquo; О техническом&nbsp; регулировании&raquo;.
&nbsp;Разработка паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возложена на органы государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления. Эти паспорта готовятся на основе деклараций безопасности и паспортов безопасности опасных объектов.
Паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образования составляется для определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций, а также для оценки состояния работ территориальных органов по предупреждению ЧС, разработки мероприятий по снижению риска и смягчению последствий ЧС на территории. К паспорту безопасности территории прилагаются карты, планы&nbsp; нанесенными на них зонами последствий возможных чрезвычайных ситуаций и&nbsp; зонами индивидуального риска. Типовой паспорт (территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования)&nbsp; позволяет выявить наиболее опасные объекты, составить степень их угроз с уровнем защищенности населения, определить достаточность сил и средств, которые могут противодействовать чрезвычайным ситуациям и обеспечить меры по предупреждению их развития и ликвидации.
&nbsp;Паспорт безопасности территории станет основой для разработки планов социально &ndash; экономического развития регионов, приоритетного осуществления мероприятий по снижению риска ЧС.
&nbsp;Паспорта безопасности опасных объектов. Разрабатывается на объектах, использующих, производящих, перерабатывающих, хранящих и транспортирующих радиоактивные, пожаро &ndash; и взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, на гидротехнических сооружениях. Такие документы составляются с целью проведения всестороннего анализа для персонала объекта, самого объекта и проживающего вблизи населения, для осуществления мер по снижению риска и предупреждению крупномасштабных аварий и катастроф. Разработка паспорта будет способствовать ускоренному внедрению системы обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных объектов, решению вопросов модернизации, внедрению современных технических средств предупреждения чрезвычайных ситуаций. В паспорте приводится показатели степени риска для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития ЧС.
&nbsp;Расчеты по показателям степени риска объекта отражается в расчетно &ndash; пояснительной записке, которая является приложением к паспорту. При этом если на объекте разработана декларация промышленной безопасности, расчетно- пояснительная записка не требуется.
&nbsp;В паспортах безопасности особо выделяются вопросы охраны опасных объектов, несанкционированного проникновения на них посторонних лиц, а также внедрения технических средств предотвращения террористических актов.
&nbsp;Введение системы паспортизации безопасности территорий и опасных объектов является важным этапом в совершенствовании государственного регулирования вопросов предупреждения чрезвычайных ситуаций.
&nbsp;Объекты не попадающие под данные требования составляют план, как правило в рамках планов ЧС и планов действия, разрабатываемых органами управления.
Паспорт безопасности является информационно-справочным документом, определяющим готовность объекта к предупреждению и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций и террористических актов.
&nbsp;Паспорт безопасности объекта составляют по состоянию на начало января текущего года и дополняют или корректируют по мере необходимости, с внесением изменений во все экземпляры.
&nbsp;Оформляют паспорт безопасности объекта в 2-х экземплярах. экз. №1 &ndash; объект экономики (образовательное учреждение, организация); экз. №2 &ndash; в ГУ МЧС России по Омской области.
Паспорт безопасности объекта подлежит пересмотру в случаях:
- изменения условий функционирования предприятия, влияющих на его безопасность;
- изменения требований по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- в особых случаях по решению ГУ МЧС России по Омской области в установленные сроки;
- не реже одного раза в пять лет.
Раздел 1. Общая характеристика объекта.
Раздел 2. Ген. план объекта с окружающей обстановкой, поэтажными планами зданий и схемами коммуникаций.
Раздел 3. Персонал предприятия.
Раздел 4. Силы и средства охраны объекта.
Раздел 5. Обеспечение режима секретности.
Раздел 6. Справочная документация.
Пример
Содержания разделов.
Раздел 1. Общая характеристика объекта
<table width="638">
<tbody>
<tr>
<td width="43">
1.1.
</td>
<td width="182">
Полное и сокращенное наименование организации
</td>
<td width="413">
Наименование образовательного учреждения в соответствии с Уставом&nbsp;
</td>
</tr>
<tr>
<td width="43">
1.2.
</td>
<td width="182">
Полный почтовый адрес, телефон, факс организации.&nbsp;
</td>
<td width="413">
644074, г. Омск, ул. Сидорова, д. № 15, телефон/факс приемной 11-25-35
</td>
</tr>
<tr>
<td width="43">
1.3.
</td>
<td colspan="2" width="595">
Должностные лица учреждения с указанием фамилий, имен, отчест&shy;в, рабочих и домашних телефонов:
</td>
</tr>
<tr>
<td width="43">
1.3.1
</td>
<td width="182">
Директор (ректор, заведующий)
</td>
<td width="413">
Иванов Иван Иванович,
тел. раб. 11-25-35, дом. 11-25-36
</td>
</tr>
<tr>
<td width="43">
1.3.2.
</td>
<td width="182">
Начальник штаба ГО
</td>
<td width="413">
заместитель директора по учебной работе Петрова Людмила Ивановна, тел. раб. 11-25-35, дом. 11-25-37
</td>
</tr>
<tr>
<td width="43">
1.3.3.
</td>
<td width="182">
Ответственный за безопасность образовательного учреждения
</td>
<td width="413">
заместитель директора по безопасности (по административно-хозяйственной работе) Сидоров Семен Семенович,
тел. раб. 11-25-38, дом. 11-25-39
</td>
</tr>
<tr>
<td width="43">
1.4.
</td>
<td width="182">
Ведомственная принадлежность
</td>
<td width="413">
Образование
</td>
</tr>
<tr>
<td width="43">
1.5.
</td>
<td width="182">
Форма собственности
</td>
<td width="413">
федеральная, субъекта Российской Федерации, муниципальная, частная и др.
</td>
</tr>
<tr>
<td width="43">
1.6.
</td>
<td width="182">
Вышестоящая организация:
</td>
<td width="413">
&nbsp;
</td>
</tr>
<tr>
<td width="43">
1.6.1.
</td>
<td width="182">
Полное наименование
</td>
<td width="413">
Муниципальный орган управления образованием
</td>
</tr>
<tr>
<td width="43">
1.6.2.
</td>
<td width="182">
Почтовый адрес, телефон, факс.
</td>
<td width="413">
&nbsp;
</td>
</tr>
<tr>
<td width="43">
1.7.
</td>
<td width="182">
Размещение объекта по отношению к транспортным коммуникациям:
</td>
<td width="413">
&nbsp;
</td>
</tr>
<tr>
<td width="43">
1.7.1.
</td>
<td width="182">
Ближайшая железнодорожная станция
</td>
<td width="413">
ст. Омск &ndash; 15 км
</td>
</tr>
<tr>
<td width="43">
1.7.2.
</td>
<td width="182">
Ближайший аэропорт:
</td>
<td width="413">
Омск &ndash; 20 км
</td>
</tr>
<tr>
<td width="43">
1.7.3.
</td>
<td width="182">
Ближайший речной порт:
</td>
<td width="413">
Омск &ndash; 8 км
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
Раздел 2. Генеральный план объекта с окружающей обстановкой, поэтажными планами зданий и схемами коммуникаций
<table width="643">
<tbody>
<tr>
<td width="47">
2.1.
</td>
<td colspan="2" width="595">
Здания образовательного учреждения:
</td>
</tr>
<tr>
<td width="47">
&nbsp;
</td>
<td width="241">
Учебный корпус № 1
</td>
<td width="355">
Здание железобетонное, перекрытия железобетонные плиты, фундамент выполнен из железобетонных блоков. Толщина основных&nbsp; стен &ndash; 640 мм. Перегородки &ndash; гипсобетонные.&nbsp;
</td>
</tr>
<tr>
<td width="47">
&nbsp;
</td>
<td width="241">
Год постройки
</td>
<td width="355">
1988
</td>
</tr>
<tr>
<td width="47">
&nbsp;
</td>
<td width="241">
Площадь объекта (кв. м)
</td>
<td width="355">
12018
</td>
</tr>
<tr>
<td width="47">
&nbsp;
</td>
<td width="241">
Этажность
</td>
<td width="355">
3
</td>
</tr>
<tr>
<td width="47">
&nbsp;
</td>
<td width="241">
Фасад:
</td>
<td width="355">
ул. Сидорова
</td>
</tr>
<tr>
<td width="47">
&nbsp;
</td>
<td width="241">
Тыльная сторона здания:
</td>
<td width="355">
ул. Петрова
</td>
</tr>
<tr>
<td width="47">
&nbsp;
</td>
<td width="241">
Всего кабинетов:
</td>
<td width="355">
&nbsp;
</td>
</tr>
<tr>
<td width="47">
&nbsp;
</td>
<td width="241">
1 этаж
</td>
<td width="355">
&nbsp;
</td>
</tr>
<tr>
<td width="47">
&nbsp;
</td>
<td width="241">
2 этаж
</td>
<td width="355">
&nbsp;
</td>
</tr>
<tr>
<td width="47">
&nbsp;
</td>
<td width="241">
3 этаж
</td>
<td width="355">
&nbsp;
</td>
</tr>
<tr>
<td width="47">
&nbsp;
</td>
<td width="241">
Распорядок работы:
</td>
<td width="355">
&nbsp;
</td>
</tr>
<tr>
<td width="47">
&nbsp;
</td>
<td width="241">
Хранение ключей от помещений:
</td>
<td width="355">
1 &ndash; экземпляр у дежурного;
2 &ndash; экземпляр у коменданта здания.
</td>
</tr>
<tr>
<td width="47">
&nbsp;
</td>
<td width="241">
Наличие средств пожаротушения:
</td>
<td width="355">
этаж &ndash; 2 ПК, 2 огнетушителя ОП-5;
этаж &ndash; 2 ПК, 2 огнетушителя ОП-5;
3&nbsp;&nbsp; этаж &ndash; 2 ПК, 2 огнетушителя ОП-5.
Здание оборудовано АПС
</td>
</tr>
<tr>
<td width="47">
&nbsp;
</td>
<td colspan="2" width="595">
Применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и специальных средств запрещено.
</td>
</tr>
<tr>
<td width="47">
2.2.
</td>
<td width="241">
Входы в здание:
</td>
<td width="355">
№ 1 &ndash; постоянно действующий с ул. Сидорова, крыльцо площадью 44 кв. м, с выносным &laquo;козырьком&raquo; выполненным из железобетона.
</td>
</tr>
<tr>
<td width="47">
&nbsp;
</td>
<td width="241">
Запасные выходы:
</td>
<td width="355">
№ 2 &ndash; западная сторона задания;
</td>
</tr>
<tr>
<td width="47">
&nbsp;
</td>
<td width="241">
&nbsp;
</td>
<td width="355">
№ 3 &ndash; тыльная сторона здания;
</td>
</tr>
<tr>
<td width="47">
&nbsp;
</td>
<td width="241">
&nbsp;
</td>
<td width="355">
№ 4 &ndash; тыльная сторона здания;
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
&nbsp;
Раздел №6. Справочная документация.
<ul>
<li>фотографии объекта;</li>
<li>поэтажные планы зданий и сооружений, являющихся возможными объектами диверсионно-террористических устремлений, включая планы подвальных, чердачных помещений и кровли;</li>
<li>схемы внутренних систем жизнеобеспечения указанных зданий и сооружений (электроснабжение, вентиляция, водоснабжение, канализация);</li>
<li>схемы (планы) подходящих инженерных коммуникаций (теплотрассы, проходные тоннели с коммуникациями, канализация, водоподводящие каналы и др.).</li>
</ul>
Паспорт безопасности для объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий).
&nbsp;Постановление Правительства РФ от 2 августа 2019&nbsp;г. №1006 &laquo;Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)&raquo;.
&nbsp;В соответствие со ст.13.&nbsp;Устанавливаются следующие категории опасности объектов (территорий) в зависимости от наличия приведенных критериев категорирования &ndash; устанавливается 4 категории по следующим критериям:
- объекты (территории), расположенные на территории субъекта Российской Федерации, в котором в течение последних 12 месяцев не зафиксировано совершения (попыток к совершению) террористических актов;
- объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет количество&nbsp; _____________&nbsp; человек;
- объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемый размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составляет ___________ рублей.
&nbsp;Паспорт безопасности объекта (территории):
- подписывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории);
- согласовывается с территориальным органом безопасности, территориальным органом Росгвардии (подразделения вневедомственной охраны войск Росгварди), территориальным органом МЧС.
- утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом. (Ст.44.)
&nbsp;Ст. 46.&nbsp;Паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку &laquo;Для служебного пользования&raquo;.
&nbsp;Паспорт безопасности объекта (территории) составляется в 2 экземплярах (1-й экземпляр хранится на объекте (территории), 2-й экземпляр направляется в орган (организацию), являющийся правообладателем объекта (территории). Копия (по согласованию с территориальным органом безопасности - бумажная или электронная) с сопроводительным письмом направляется в территориальный орган безопасности по месту нахождения объекта (территории). (Ст.47.)
&nbsp;Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении:
а) общей площади и периметра объекта (территории);
б) количества критических элементов объекта (территории);
в) мер по инженерно-технической защите объекта (территории). (Ст. 48.)
&nbsp; Ст. 50.&nbsp;Паспорт безопасности объекта (территории), признанный по результатам его актуализации нуждающимся в замене, после замены хранится на объекте (территории) в течение 5 лет.
&nbsp;План повышения защищённости - комплекс мероприятий организационного, методического, инженерного, экономического, социального и другого характера, реализуемых&nbsp; объектом и направленных на повышение его защищенности.
&nbsp;Задачами повышения защищенности&nbsp; является&nbsp; определение, планирование и реализация мероприятий&nbsp; на 3 года.
&nbsp;План составляется в 4-х экземплярах (один в организации, остальные в ФСБ, МВД, МЧС). Корректируется (уточняется) один раз в год по состоянию на 1 января следующего года. Перерабатывается не реже одного раза в пять лет. План подписывается разработчиками.
Структура Плана:
<ul>
<li>&laquo;Общая характеристика критически важного объекта&raquo;;</li>
<li>&laquo;Оценка защищенности критически важного объекта&raquo;;</li>
<li>&laquo;Мероприятия по повышению уровня защищенности критически важного объекта&raquo;;</li>
<li>&laquo;Должностные лица и организации, ответственные за мероприятия по повышению защищенности критически важного объекта&raquo;;</li>
<li>&laquo;Источники финансирования плана&raquo;;</li>
<li>&laquo;Организация взаимодействия&raquo;;</li>
<li>&laquo;Организация управления и контроля при выполнении мероприятий по повышению защищенности критически важного объекта&raquo;;</li>
<li>приложения.</li>
</ul>
&nbsp;План обороны разрабатывается совместно с территориальными ОВД для организации охраны и обороны объекта и предусматривает комплекс мероприятий по блокированию вероятных путей проникновения преступников, принятию мер по возможному отражению вооруженного нападения и обеспечения безопасности граждан, находящихся на объекте.
&nbsp;План разрабатывается на постоянной основе и корректируется в следующих случаях:
<ul>
<li>после издания новых нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок разработки настоящего плана;</li>
<li>при изменении договора с организацией осуществляющей охрану объекта (изменение численности охраны);</li>
<li>после реконструкции зданий и сооружений объект;</li>
<li>при назначении нового руководителя объекта;</li>
<li>после выявления недостатков комплексной комиссией.</li>
</ul>
&nbsp;Практические тренировки по плану не реже 2-х раз в год
&nbsp;Оформляют план обороны объекта в 4-х экземплярах. экз. №1 &ndash; учреждение (объект экономики, организация);
экз. №2 &ndash; в территориальном ОВД;
экз. №3 &ndash; в организации, осуществляющей охрану;
экз. №4 - в штаб антитеррористической комиссии Омской области.
Общая часть:
&nbsp;Отражается краткая характеристика зданий учреждения и прилегающей территории с указанием постоянных постов охраны, количества и мест расположения входов и выходов (в т.ч. и запасных), а также основных направлений вероятного нападения на объект, при этом учитывается наличие решеток на окнах первого этажа и наружных пожарных лестниц.
Основная часть:
Определяет порядок действий руководителей объектов, сотрудников охраны, а также преподавательского и обслуживающего персонала при нападении на объект.
&nbsp;Первый раздел &ndash; алгоритм действий при внезапном нападении на объект.
&nbsp;Второй раздел &ndash; при угрозе нападения на объект.
Приложение № 1: Схема с нанесенной расстановкой сил и средств,
задействованных в обороне объекта.
Приложение № 2: Поэтажная схема объекта с указанием&nbsp; маршрутов эвакуации людей.
&nbsp;
План действий по предупреждению и ликвидации ЧС, порядок его раз&shy;работки, согласования и доведение до исполнителей
&nbsp;Согласно Постановления Правительства РФ &laquo;О единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС&raquo; от 30 декабря 2003г. № 794:
&nbsp;Ст.23. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках единой системы осуществляется на основе федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, межрегиональных планов взаимодействия субъектов Российской Федерации, а также планов действий федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.
&nbsp;Потому система РСЧС, ее органы управления заблаговременно обязаны планировать мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС, направленные на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения, а также проведения АСДНР.
&nbsp;Учитывая сложность и объемность всех мероприятий МЧС России разработало &laquo;Методические рекомендации по основам планирования мероприятий РСЧС. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций&raquo; от&nbsp; 18.08. 2003 г. В Методических рекомендациях основной упор будет сделан на порядок разработки, его структуру и содержание мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.
Рекомендации по структуре Плана действий разработаны применительно к промышленным объектам, имеющим масштабные территории со многими (несколькими) элементами и подразделениями по структуре, как правило, размещающимися в различных зданиях, производящими промышленную продукцию и имеющими сети обеспечения производства, а также не имеющих технологических линий и производственных процессов, связанных с хранением и использованием опасных сырья и продукции. Однако они могут быть использованы и при разработке планов других объектов с учетом специфики их предназначения, размещения и деятельности.
&nbsp;А так же МЧС России в 2004 г. так же разработаны &laquo;Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а так же мероприятий гражданской обороны для территорий и объектов&raquo;.
&nbsp;Эти Методические рекомендации &ndash; содержат макеты планов действий территорий и объектов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и макеты их планов гражданской обороны.
Так, например, для организаций и учреждений, располагающихся в одном здании или его части, так называемых &laquo;малых объектов&raquo;, основное внимание будет уделяться возможным ЧС в прилегающей территории, а также происшествиям в самом учреждении, связанным с нарушениями ведомственных инструкций по технике безопасности.
С учётом выше сказанного учреждения (организации) имеющие различное функциональное назначение, численность персонала, в отдельную группу&nbsp; выделены малые предприятия (мало комплектные) с численностью работающих до 50 человек для них принято разрабатывать &laquo;Инструкцию по действиям персонала&nbsp; организации (учреждения, предприятия) при угрозе или возникновении ЧС природного и техногенного характера, а так же террористических проявлений&raquo;.
Настоящая Инструкция определяет порядок действий персонала малого объекта при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера и ведении ГО и является обязательной для исполнения всеми лицами, постоянно или временно работающими на объекте.
План действий по предупреждению и ликвидации ЧС (далее- План действий) &ndash; основной документ предварительного планирования КЧС и ПБ.
Данный План действий определяет:
- организацию и порядок выполнения мероприятий по предупреждению или снижению размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
-&nbsp; выполнение неотложных мероприятий по защите рабочих, служащих и населения от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий; организацию и ведение АСДНР.
План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера на ОЭ, исходя из характеристики объекта по структуре, элементам его подразделений, технологическому оборудованию и процессу, наличия потенциальных опасностей на нем и прилегающей к нему территории определяет:
<ul>
<li>возможный характер и масштабы возникновения и развития ЧС техногенного характера;</li>
<li>возможное влияние на жизнедеятельность ОЭ возникновения ЧС природного характера;</li>
<li>организацию и порядок действий по предупреждению ЧС техногенного характера;</li>
<li>организацию и порядок действий по снижению возможных последствий ЧС природного характера;</li>
<li>обеспечение защиты и жизнедеятельности персонала в ЧС;</li>
<li>порядок функционирования объекта и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в ЧС и др.</li>
</ul>
&nbsp;Разработка плана объекта, начинается с подготовки исходных данных. Время, отводимое для разработки и оформления плана, состав рабочей группы и другие организационные вопросы определяются приказом руководителя объекта.
В рабочую группу по разработке плана действий уполномоченный по ГО и ЧС, как правило, включает, руководителей служб ГО, специалистов по ОТ и ПБ, главного технолога, главного инженера и других необходимых специалистов. Руководство группой возлагается на главного инженера или другого зам. руководителя предприятия.
К исходным данным по разработке плана действий относятся:
- данные о возможной сейсмологической и гидрометеорологической обстановке;
- данные об источниках ЧС, поражающие факторы которых, могут создавать ЧС на объекте (т.е. соседние объекты);
- маршруты, объем, и характер перевозимых потенциально опасных грузов и т.д. Данные высылаются органом управления ГО и ЧС соответствующего района;
- данные об объектовых источниках ЧС;
- данные об особенностях размещения зданий и сооружений объекта, характеристика зданий, сооружений, промышленных площадок, складов, транспортных коммуникаций коммунально-энергетических сетей;
- данные о количестве персонала, его размещения на объекте, условия эвакуации, наличие, состояние и порядок обеспечения СИЗ, характеристика защитных сооружений, организация связи и оповещения;
- организация контроля и наблюдения и характеристика сил предупреждения и ликвидации ЧС.
Корректировка и уточнение плана действий производится на основании приказа руководителя объекта по итогам проведения учений и тренировок, а также при изменении исходных данных, но не менее 1 раза в год по состоянию на 1 января, не позднее 1 марта.
Данные об изменениях представляются в орган управления ГО и РСЧС населённого пункта.
Переработка плана действий производится при больших изменениях в содержании или структуре плана действий, но не реже, чем 1 раз в пять лет.
План действий подписывается председателем КЧС и ПБ, руководителем структурного подразделения по ГО и ЧС объекта, утверждается руководителем объекта, согласовывается с органом управления ГО и ЧС ТП РСЧС. Подписи должностных лиц заверяются печатью.
После утверждения плана, дорабатываются планы служб, документы по управлению и т.п. Эти документы хранятся у соответствующих должностных лиц.
План действий разрабатывается в необходимом количестве экземпляров, с учётом пунктов управления (на каждый пункт), но не менее двух для организаций (не менее трёх для субъектов и муниципальных образований). План действий хранится &ndash; у председателя КЧС и ПБ (РГО) объекта, дополнительные приложения, справочные материалы хранятся в отдельной папке совместно с планом.
&nbsp;
 
<table width="992">
<tbody>
<tr>
<td width="992">
Структура документа&nbsp;
&nbsp;
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, А ТАК ЖЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ПРОЯВЛЕНИЙ
&nbsp;НА ОБЪЕКТЕ экономики
_________________________________________________________________________________
(ПРЕДПРИЯТИ, В УЧРЕЖДЕНИИ, ОРГАНИЗАЦИИ)
&nbsp;
&nbsp;
&nbsp;
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
РАЗДЕЛ I
&nbsp;
<table>
<tbody>
<tr>
<td width="690">
Краткая характеристика объекта (предприятия, учреждения, организации)
и оценка возможной обстановки на его территории
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
&nbsp;
ПОДРАЗДЕЛЫ
&nbsp;
<table>
<tbody>
<tr>
<td width="286">
&nbsp;1.1. Структурные элементы объекта, их характеристика.
&nbsp;Перечень потенциальных опасностей на объекте и прилегающей к нему территории
</td>
<td width="47">
&nbsp;
</td>
<td width="293">
&nbsp;1.2. Краткая оценка возможной обстановки на объекте при возникновении ЧС
</td>
<td width="38">
&nbsp;
</td>
<td width="294">
&nbsp;1.3. Перечень предстоящих мероприятий КЧС и ПБ (руководства) объекта и их ориентировочный объем по предупреждению и снижению последствий ЧС
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
&nbsp;
&nbsp;
&nbsp;
раздел II
&nbsp;
<table>
<tbody>
<tr>
<td width="690">
Мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных 
аварий, катастроф и стихийных бедствий
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
&nbsp;
<h1>ПОДРАЗДЕЛЫ</h1>
&nbsp;
<table>
<tbody>
<tr>
<td width="151">
2.1. При угрозе
возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности)
</td>
<td width="19">
&nbsp;
</td>
<td width="140">
2.2. При возникновении крупных
производственных аварий,
катастроф и стихийных бедствий (режим чрезвычайной ситуации)
</td>
<td width="26">
&nbsp;
</td>
<td width="140">
2.3. Обеспечение
действий сил и средств территориальной подсистемы РСЧС на предприятии
&nbsp;
</td>
<td width="26">
&nbsp;
</td>
<td width="150">
2.4. Проведение
аварийно- спасате-льных и других неотложных работ (АСДНР)
&nbsp;
</td>
<td width="17">
&nbsp;
</td>
<td width="140">
2.5. Организация и осуществление взаимодействия между органами и силами
привлекаемыми к АСДНР
&nbsp;
</td>
<td width="26">
&nbsp;
</td>
<td width="140">
2.6. Управление
мероприятиями и действиями в ЧС
&nbsp;
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
&nbsp;
Приложения (обязательные).
1) Схема возможной обстановки при возникновении чрезвычайных ситуаций;
2) Календарный план основных мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; 3) Схемы реагирования органов управления, сил и средств на различные риски возникновения чрезвычайных ситуаций; 4) Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
5) Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
&nbsp;
<table width="626">
<tbody>
<tr>
<td width="313">
Согласовано
Руководитель органа управления ГО и ЧС
_____________________ (______________)
&laquo;______&raquo; ____________________ 20 ____г.
&nbsp;
&nbsp;
</td>
<td width="313">
Утверждаю
Руководитель организации
______________ (______________)
&laquo;______&raquo; ____________ 20 ____ г.
&nbsp;
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<h1>&nbsp;</h1>
<h1>&nbsp;</h1>
<h1>&nbsp;</h1>
<h1>&nbsp;</h1>
<h1>&nbsp;</h1>
<h3>План</h3>
<h3>действий по предупреждению и ликвидации&nbsp;чрезвычайных ситуаций природного и техногенного</h3>
<h3>характера на объекте экономики</h3>
_____________________________________________________________________________________________
(предприятии, в учреждении, организации)
&nbsp;
Энск, 2019
РАЗДЕЛ I . Краткая характеристика объекта (предприятия, учреждения, организации) и оценка возможной обстановки на его территории.
Подраздел 1.1. Структурные элементы объекта, их характеристика. Перечень потенциальных опасностей на объекте и прилегающей к нему территории.
Содержание подраздела. Место (территория) размещения объекта с точки зрения географии, топогидрографии населённого пункта, растительности, густоты застройки и плотности заселения. Характеристика зданий, коммуникаций, систем газо-, энерго-, водо-, и теплоснабжения. Перечень: радиационно-, химически-, взрыво- и пожароопасных элементов (подразделений) предприятия и объектов на ближайшей периферии от него, имеющих АХОВ, взрыво-, пожароопасные и биологически опасные вещества; ж/д станций, магистралей, где возможно скопление транспортных средств с этими веществами. В перечень входят те из них, в случае аварий на которых возможно их влияние на жизнедеятельность предприятия. Численность людей, находящихся одновременно на предприятии, а также на близлежащей территории в зонах возможного поражения. Построение объектового звена РСЧС (краткая характеристика, задачи, состав, службы, оперативно-диспетчерская служба, системы связи, оповещения, управления).
Подраздел 1.2. Краткая оценка возможной обстановки на объекте при возникновении ЧС.
Содержание подраздела. Масштабы и характер возможных разрушений, завалов, пожаров, затоплений, заражения при авариях в элементах, имеющих АХОВ, радиационные препараты, взрыво-, пожароопасные вещества и на линиях (коммуникациях) газо-, энергоснабжения. Ориентировочные потери (степень поражения) в людях на предприятии и ближайшей периферии от него. Возможный материальный ущерб на предприятии. Характер нарушения функционирования (жизнедеятельности) объекта (предприятия).
Подраздел 1.3. Перечень предстоящих мероприятий КЧС и ПБ (руководства) объекта и их ориентировочный объем по предупреждению и снижению последствий ЧС.
Содержание подраздела. Предстоящие мероприятия и их ориентировочный объем по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (ЧС), по защите населения, материальных ценностей, а также проведения АСДНР при их возникновении и особенности объекта, влияющие на выполнение этих мероприятий.
Создание и предполагаемое расходование (выполнение) резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
Осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях.
Наличие транспортных средств и их применение для эвакуации населения из районов возможных ЧС. Расчет на перевозку эваконаселения автомобильным транспортом (таблица).
Общие выводы. В общих выводах определяется учтены ли все элементы, определяющие возможную обстановку и какова эффективность ее оценки с учетом выполнения предстоящих мероприятий и др.
&nbsp;
РАЗДЕЛ II . Мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий
Подраздел 2.1. При угрозе возникновения крупных производственных
аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности).
Содержание подраздела. 
А. Порядок оповещения органов управления, сил РСЧС, рабочих, служащих и остального населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуации. Информирование населения в районах возможного возникновения ЧС.
Б. Приведение в готовность органов управления РСЧС, ее подсистем и звеньев. Для ОЭ - принятие на себя его руководителем и КЧС и ПБ, руководства функционированием объектовых звеньев РСЧС. Оперативное выявление причин ухудшения обстановки в районе (структурном подразделении) возможного бедствия, выработка предложений по ее нормализации.
Усиление дежурно-диспетчерской службы (служб) подсистем и звеньев РСЧС.
Усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях.
Прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов.
Принятие мер по защите и жизнеобеспечению населения, повышения устойчивости функционирования предприятия и снижению возможного ущерба на нем и окружающей природной среде: приведение в готовность имеющихся защитных сооружений, заглубленных помещений, герметизации наземных зданий и сооружений, укрытие в них рабочих и служащих и остального населения, подготовка к выдаче и выдача им средств индивидуальной защиты, проведение мероприятий по медицинской и противоэпидемической защите населения, проведение профилактических противопожарных и других мероприятий по подготовке к безаварийной работе производства.
Приведение в состояние готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости в районы (элементы) предполагаемых действий.
Приведение в готовность автотранспорта для эвакуации, отселения населения.
Подраздел 2.2. При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим чрезвычайной ситуации).
&nbsp;
Содержание подраздела. 
А. Порядок оповещения органов управления и сил РСЧС, рабочих, служащих, остального населения о возникновении ЧС. Организация разведки в районе (очаге) ЧС и прогнозирование возможной обстановки.
Б. Приведение в готовность и развертывание сил и средств РСЧС, привлекаемых к АСДНР, их состав, сроки готовности и предназначения.
Организация работ.
В. Защита населения (объемы, сроки, порядок осуществления мероприятий и привлекаемые для их выполнения силы и средства):
<ul>
<li>укрытие в защитных сооружениях;</li>
<li>обеспечение средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной, химической разведки;</li>
<li>лечебно-эвакуационные и противоэпидемические мероприятия;</li>
<li>эвакуация (отселение населения).</li>
</ul>
&nbsp;Г. Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС.
Подраздел 2.3. Обеспечение действий сил и средств звена территориальной подсистемы РСЧС (предприятия, городского района, административного округа и т.д.).
Содержание подраздела. Обеспечение сил и средств, привлекаемых для:
<ul>
<li>проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР);</li>
<li>осуществления мероприятий по защите населения;</li>
<li>осуществления мероприятий по защите материальных ценностей (сырья, продукции и др.).</li>
</ul>
Подраздел 2.4. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР).
Содержание подраздела. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы:
<ul>
<li>по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей;</li>
<li>по восстановлению жизнеобеспечения людей;</li>
<li>привлекаемые для этого силы и средства.</li>
</ul>
Подраздел 2.5.&nbsp; Организация и проведение взаимодействия между органами и силами, привлекаемыми к действиям в ЧС.
Содержание подраздела.&nbsp; Взаимодействия с КЧС и ПБ города (административного округа, городского района) и соседних предприятий по вопросам:
<ul>
<li>сбора и обмена информацией о ЧС;</li>
<li>направления сил и средств для ликвидации ЧС;</li>
<li>порядка проведения АСДНР.</li>
</ul>
Подраздел 2.6. Управление мероприятиями и действиями в ЧС.
Содержание подраздела:
<ul>
<li>порядок занятия КЧС и ПБ (оперативными группами) пунктов управления;</li>
<li>организация оповещения и информация органов управления, сил и средств РСЧС, рабочих и служащих и остального населения об обстановке, их действиям и правилам поведения в районах (очагах) ЧС;</li>
<li>организация связи с подчиненными, вышестоящими и взаимодействующими органами управления.</li>
</ul>
&nbsp;
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение №1
<ol>
<li> Схема возможной обстановки при возникновении ЧС.</li>
</ol>
Содержание приложения. Вычерчивается наглядно в масштабе территориальный план объекта. В легенде к нему в виде инженерной и пожарной карточек описывается состояние всех элементов, а на плане наносятся мероприятия и состояние дел ГО и ЧС. На такой схеме отражаются структурные подразделения объекта со всеми его:
<ul>
<li>зданиями и их характеристиками;</li>
<li>типами, количеством АХОВ на элементах (подразделениях) объекта;</li>
<li>коммуникациями и подъездными путями для подвоза и вывоза сырья и продукции;</li>
<li>складами и открыто размещенными возгораемыми материалами;</li>
<li>с взрывопожароопасными технологическими трубопроводами на эстакадах и системой пожарного, а также производственного водоснабжения;</li>
<li>другими элементами, аварии на которых могут грозить жизни людей, затруднить ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.</li>
</ul>
На схеме в виде таблиц и условных обозначений наглядно оформляются данные, характеризующие элементы объекта по их аварийным и защитным свойствам. Кроме этого, на схеме наносятся места размещения подразделений сил и средств объектового звена РСЧС, а также сил, выделяемых вышестоящей инстанцией, по плану взаимодействия и привлекаемых для ликвидации ЧС, защитных сооружений, органов управления, пунктов размещения запасов материально-технических средств. Наносятся возможные масштабы и характер разрушений, пожаров, затоплений, заражения (загрязнения) АХОВ в результате аварий на объекте и на прилегающей к нему территории. Численность наибольшей работающей смены (НРС) и какая часть из них может находиться в зоне чрезвычайной ситуации.
&nbsp;
Приложение №2
<ol start="2">
<li>Календарный план основных мероприятий на объекте (в учреждении, организации) при угрозе и возникновении ЧС.</li>
</ol>
<table>
<tbody>
<tr>
<td colspan="2" width="1">
&nbsp;
</td>
<td width="51">
№
п/п
</td>
<td rowspan="3" width="102">
Наименование
мероприятий
</td>
<td rowspan="3" width="102">
Характер ЧС
(объем работ)
</td>
<td rowspan="3" width="114">
Ответственные
исполнители
</td>
<td rowspan="3" width="123">
Привлекаемые
силы, средства
</td>
<td colspan="3" width="168">
Сроки исполнения
</td>
</tr>
<tr>
<td width="0">
&nbsp;
</td>
<td colspan="2" width="52">
&nbsp;
</td>
<td width="56">
мин.
</td>
<td width="56">
часы
</td>
<td width="56">
дни
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="3" width="52">
&nbsp;
</td>
<td width="56">
&hellip;.
</td>
<td width="56">
. . . 24
</td>
<td width="56">
. . . .
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="2" width="1">
&nbsp;
</td>
<td width="51">
1
</td>
<td width="102">
2
</td>
<td width="102">
3
</td>
<td width="114">
4
&nbsp;
</td>
<td width="123">
5
</td>
<td width="56">
6
</td>
<td width="56">
7
</td>
<td width="56">
8
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="2" width="1">
&nbsp;
</td>
<td colspan="8" width="660">
I. При угрозе возникновения ЧС
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="2" width="1">
&nbsp;
</td>
<td width="51">
&nbsp;
</td>
<td width="102">
&nbsp;
</td>
<td width="102">
&nbsp;
</td>
<td width="114">
&nbsp;
</td>
<td width="123">
&nbsp;
</td>
<td width="56">
&nbsp;
</td>
<td width="56">
&nbsp;
</td>
<td width="56">
&nbsp;
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="2" width="1">
&nbsp;
</td>
<td width="51">
&nbsp;
</td>
<td width="102">
&nbsp;
</td>
<td width="102">
&nbsp;
</td>
<td width="114">
&nbsp;
</td>
<td width="123">
&nbsp;
</td>
<td width="56">
&nbsp;
</td>
<td width="56">
&nbsp;
</td>
<td width="56">
&nbsp;
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="2" width="1">
&nbsp;
</td>
<td colspan="8" width="660">
II. При возникновении ЧС
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="2" width="1">
&nbsp;
</td>
<td width="51">
&nbsp;
</td>
<td width="102">
&nbsp;
</td>
<td width="102">
&nbsp;
</td>
<td width="114">
&nbsp;
</td>
<td width="123">
&nbsp;
</td>
<td width="56">
&nbsp;
</td>
<td width="56">
&nbsp;
</td>
<td width="56">
&nbsp;
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="2" width="1">
&nbsp;
</td>
<td width="51">
&nbsp;
</td>
<td width="102">
&nbsp;
</td>
<td width="102">
&nbsp;
</td>
<td width="114">
&nbsp;
</td>
<td width="123">
&nbsp;
</td>
<td width="56">
&nbsp;
</td>
<td width="56">
&nbsp;
</td>
<td width="56">
&nbsp;
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="2" width="1">
&nbsp;
</td>
<td colspan="8" width="660">
III. При проведении АС и ДНР
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="2" width="1">
&nbsp;
</td>
<td width="51">
&nbsp;
</td>
<td width="102">
&nbsp;
</td>
<td width="102">
&nbsp;
</td>
<td width="114">
&nbsp;
</td>
<td width="123">
&nbsp;
</td>
<td width="56">
&nbsp;
</td>
<td width="56">
&nbsp;
</td>
<td width="56">
&nbsp;
</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="2" width="1">
&nbsp;
</td>
<td width="51">
&nbsp;
</td>
<td width="102">
&nbsp;
</td>
<td width="102">
&nbsp;
</td>
<td width="114">
&nbsp;
</td>
<td width="123">
&nbsp;
</td>
<td width="56">
&nbsp;
</td>
<td width="56">
&nbsp;
</td>
<td width="56">
&nbsp;
</td>
</tr>
<tr>
<td width="0">&nbsp;</td>
<td width="1">&nbsp;</td>
<td width="51">&nbsp;</td>
<td width="111">&nbsp;</td>
<td width="102">&nbsp;</td>
<td width="115">&nbsp;</td>
<td width="123">&nbsp;</td>
<td width="56">&nbsp;</td>
<td width="56">&nbsp;</td>
<td width="56">&nbsp;</td>
</tr>
</tbody>
</table>
&nbsp;
Приложение №3
<ol start="3">
<li> Схемы реагирования органов управления, сил и средств на различные риски возникновения чрезвычайных ситуаций (графический план предприятия).</li>
</ol>
На плане отражаются:
<ul>
<li>необходимые данные о силах и средствах объектового звена и территориальной подсистемы РСЧС, участвующих в ликвидации ЧС и мероприятия выполняемые ими;</li>
<li>замысел действий: направления (участки, элементы объекта) сосредоточения основных усилий; последовательность (этапы) и способы выполнения задачи; распределение сил и средств объекта и усиления в т.ч. количество смен, резерв;</li>
<li>задачи силам и средствам РСЧС;</li>
<li>вопросы взаимодействия и обеспечения;</li>
<li>организация управления (место пункта управления, сигналы управления и др.);</li>
<li>возможные масштабы и характер пожаров, завалов, затоплений, заражения (загрязнения);</li>
<li>возможные районы (участки) проведения АСДНР.</li>
</ul>
Решение подписывается председателем КЧС и ПБ (РГО).
&nbsp;
Приложение №4
<ol start="4">
<li> Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.</li>
</ol>
Таблица: ФИО; должность; место размещения на службе; телефон служебный; телефакс (телекс); телефон домашний; другой вид связи.
Расчет сил и средств муниципального образования, привлекаемых для ликвидации последствий аварий на коммунально-энергетических сетях (вариант)
<table width="626">
<tbody>
<tr>
<td width="49">
№ п/п
</td>
<td width="255">
Наименование формирований
</td>
<td width="104">
Количество
</td>
<td width="217">
Выделяемые силы и средства
</td>
</tr>
<tr>
<td width="49">
&nbsp;
</td>
<td width="255">
Аварийно-техническая команда (группа, звено)
</td>
<td width="104">
1
</td>
<td width="217">
45 чел. Экскаватор
&laquo;Беларусь&raquo; - 1
</td>
</tr>
<tr>
<td width="49">
&nbsp;
</td>
<td width="255">
Отделение пожаротушения
</td>
<td width="104">
1
</td>
<td width="217">
6 чел.
</td>
</tr>
<tr>
<td width="49">
&nbsp;
</td>
<td width="255">
Дежурная смена аварийно-технической службы
</td>
<td width="104">
1
</td>
<td width="217">
4 чел.
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
&nbsp;
Расчет сил и средств объекта экономики, привлекаемых для локализации и ликвидации пожара (вариант)
<table width="626">
<tbody>
<tr>
<td width="49">
№ п/п
</td>
<td width="255">
Наименование формирований
</td>
<td width="104">
Количество
</td>
<td width="217">
Выделяемые силы и средства
</td>
</tr>
<tr>
<td width="49">
1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;
</td>
<td width="255">
Команда пожаротушения
</td>
<td width="104">
1
</td>
<td width="217">
25 чел.
</td>
</tr>
<tr>
<td width="49">
2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;
</td>
<td width="255">
Группа охраны общественного порядка
</td>
<td width="104">
1
</td>
<td width="217">
18 чел.
</td>
</tr>
<tr>
<td width="49">
3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;
</td>
<td width="255">
Спасательная группа
</td>
<td width="104">
1
</td>
<td width="217">
35 чел.
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
Расчет сил и средств для ликвидации последствий аварий на соседних объектах (вариант)
<table width="626">
<tbody>
<tr>
<td width="49">
№ п/п
</td>
<td width="255">
Наименование формирований
</td>
<td width="104">
Количество
</td>
<td colspan="2" width="217">
Каким объектам оказывается помощь
</td>
</tr>
<tr>
<td width="49">
1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;
</td>
<td width="255">
Санитарная дружина
</td>
<td width="104">
1
</td>
<td width="109">
+
</td>
<td width="109">
+
</td>
</tr>
<tr>
<td width="49">
2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;
</td>
<td width="255">
Команда пожаротушения
</td>
<td width="104">
1
</td>
<td width="109">
+
</td>
<td width="109">
+
</td>
</tr>
<tr>
<td width="49">
3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;
</td>
<td width="255">
Аварийно-техническая группа
</td>
<td width="104">
1
</td>
<td width="109">
+
</td>
<td width="109">
+
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
&nbsp;
&nbsp;
Приложение №5
<ol start="5">
<li> Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий (ЧС) - схема с легендой.</li>
</ol>
&nbsp;