Update Specialist: Организация работы комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности

Title

Text

Правовые основы деятельности КЧС и ОПБ. Примерное положение о КЧС и ОПБ.&nbsp;
Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Федеральный закон №&nbsp;68-ФЗ от 21 декабря 1994 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В статье 3 указаны цели настоящего закона.
Это:
<ul>
<li>предупреждение возникновения и развития ЧС;</li>
<li>снижение размеров ущерба и потерь от ЧС;</li>
<li>ликвидация ЧС.</li>
</ul>
Во исполнение Федерального закона №&nbsp;68-ФЗ и в целях совершенствования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) Правительство Российской Федерации своим ПОСТАНОВЛЕНИЕМ от 30 декабря 2003 г. № 794 утвердило ПОЛОЖЕНИЕ "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), далее именуемой единой системой.
<ol>
<li>Единая система объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".</li>
<li>Единая система состоит из подсистем:</li>
</ol>
<ul>
<li>функциональная;</li>
<li>территориальная.</li>
</ul>
<ol start="3">
<li>Единая система действует на уровнях:</li>
</ol>
<ul>
<li>федеральный;</li>
<li>межрегиональный;</li>
<li>региональный;</li>
<li>муниципальный;</li>
<li>объектовый.&nbsp;</li>
</ul>
Функциональные подсистемы единой системы создаются для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
<ul>
<li>федеральными органами исполнительной власти;</li>
<li>государственными корпорациями (МВД, МЧС, Минобороны, Спецстрой, Минздрав, Минтруд, Росгвардия, Госкорпорации "Роскосмос", "Росатом" и т.д.)</li>
</ul>
Организация, состав сил и средств функциональных подсистем, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций по согласованию с МЧС.
&nbsp;
Территориальные подсистемы единой системы создаются для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий в субъектах Российской Федерации и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.
Организация, состав сил и средств территориальных подсистем, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
На каждом уровне единой системы создаются:
<ul>
<li>координационные органы;</li>
<li>постоянно действующие органы управления;</li>
<li>органы повседневного управления;</li>
<li>силы и средства;</li>
<li>резервы финансовых и материальных ресурсов;</li>
<li>системы связи и оповещения органов управления и сил единой системы;</li>
<li>системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.</li>
</ul>
При этом системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, создаются только на региональном, муниципальном и объектовом уровнях единой системы.
Координационными органами являются:
на федеральном уровне и межрегиональном уровнях - Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций;
на региональном уровне (в пределах территории субъекта Российской Федерации) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации;
на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований;
на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
Положение (примерное) о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности&nbsp;
Общие положения
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности &nbsp;является координационным органом единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Комиссия создается в целях организации работ по предупреждению и руководства работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности, координации деятельности и взаимодействия по этим вопросам органов управления и сил звена РСЧС.
Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами территориальных органов управления, нормативными правовыми актами органов местного управления.
Комиссия создается на основании Постановления Администрации (приказа по организации).
Основные задачи Комиссии
Основными задачами Комиссии являются:
разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
координация деятельности органов управления, сил&nbsp; звена РСЧС в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно - коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законодательством;
рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
Основные функции Комиссии
Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач выполняет следующие функции:
рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной&nbsp; безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно &ndash; коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;
разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования РСЧС;
осуществляет организацию взаимодействия сил и средств, привлеченных к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций, восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно&ndash;коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
подготавливает предложения по выделению бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение проведения аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
рассматривает в пределах своей компетенции иные вопросы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
Права
Комиссия имеет право:
принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для организации, координации и совершенствования взаимодействия органов, осуществляющих работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
запрашивать в установленном порядке у руководителей государственных, общественных и иных организаций необходимые материалы, документы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
заслушивать на своих&nbsp; заседаниях представителей органов местного самоуправления, организаций об исполнении законодательства в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, решений Комиссии;
создавать рабочие группы из числа членов Комиссии и&nbsp; представителей заинтересованных организаций (по согласованию) по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия, порядок работы этих групп;
приглашать для участия в работе Комиссии представителей предприятий и организаций по согласованию с их руководителями.
Состав Комиссии
В состав Комиссии входят председатель Комиссии, его заместители, секретарь и члены Комиссии.
Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, определяет функциональные обязанности заместителей председателя Комиссии, секретаря Комиссии, членов Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.
Порядок работы Комиссии
Комиссия в повседневной деятельности выполняет возложенные на нее задачи в соответствии с планом, утверждаемым ее председателем, а в режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации - в соответствии с решением председателя Комиссии.
Комиссия осуществляет свою деятельность путем проведения очередных и внеочередных заседаний. Очередные заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания Комиссии проводятся по инициативе председателя Комиссии или большинства членов Комиссии.
Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии или по его поручению один из его заместителей.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется представителями тех органов, к ведению которых относятся вопросы повестки дня. Материалы представляются в Комиссию не позднее, чем в 10-и дневный срок до даты проведения заседания. В случае непредставления материалов в установленный срок, вопрос снимается с повестки и рассматривается на другом заседании.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.
Назначение, задачи и состав КЧС и ОПБ. Обязанности и алгоритм работы председателя и членов КЧС и ОПБ в повседневной&nbsp; деятельности.
Назначение, задачи и состав КЧС и ОПБ.
КЧС и ПБ предназначена для организации и проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности, уменьшения ущерба от возможных последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, управления силами при ликвидации ЧС и всестороннего обеспечения их действий.
Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций возглавляют руководители федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций или их заместители. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации возглавляют высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации). Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований возглавляют главы местных администраций. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, возглавляют руководители организаций или их заместители.
Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.
Основными задачами КЧС и ОПБ в соответствии с их компетенцией являются:
а) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения ПБ;
б) координация деятельности органов управления и сил федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной &nbsp;власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующих уровнях единой системы;
в) обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации ЧС и ОПБ, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате ЧС;
г) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации ЧС в порядке, установленном федеральным законом;
д) рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
Иные задачи могут быть возложены на соответствующие КЧС и ОПБ решениями Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
КЧС и ОПБ муниципального уровня (города, района) - координационный орган соответствующего звена территориальной подсистемы РСЧС. Она предназначена для организации и выполнения работ по предупреждению и ликвидации ЧС и уменьшению ущерба от них на территории муниципального образования.
КЧС и ОПБ муниципального образования возглавляет глава местной администрации.
Она формируется из числа руководителей:
структурных подразделений администрации;
правоохранительных органов;
организаций, обеспечивающих деятельность муниципального хозяйства (энергетики, транспорта, связи и других работающих на территории муниципального образования).
Действует на основании соответствующего положения о КЧС и ОПБ.
Объектовая КЧС и ОПБ - координационный орган управления объектового звена территориальной подсистемы РСЧС. Она осуществляет свою деятельность под руководством руководителя организации и вышестоящей КЧС и ОПБ.
КЧС и ОПБ предназначена для организации и проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объекте, уменьшению ущерба от возможных их последствий, управления силами при ликвидации чрезвычайной ситуации и всестороннего обеспечения их действий.
Решения КЧС и ОПБ, принятые в установленном порядке в пределах её компетенции, являются обязательными для выполнения всеми должностными лицами организации.
Основными типовыми задачами КЧС и ОПБ объекта являются:
<ul>
<li>руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждению ЧС, повышению надежности работы объекта, обеспечению устойчивости его функционирования при возникновении ЧС;</li>
<li>организация работ по созданию на потенциально опасном объекте локальной системы оповещения, поддержание ее в постоянной готовности;</li>
<li>обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям при ЧС, руководство ликвидацией ЧС и эвакуацией персонала объекта;</li>
<li>руководство созданием и использованием резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;</li>
<li>организация подготовки руководящего состава, сил и средств, а также всего остального персонала объекта к действиям при ЧС.</li>
</ul>
КЧС и ОПБ создается решением руководителя объекта.
Положение о КЧС и ОПБ и ее состав объявляются приказом.
Численность комиссии и ее персональный состав определяет руководитель объекта. При этом учитывается, что состав комиссии должен обеспечить качественное проведение в полном объеме мероприятий по предупреждению, а также ликвидации ЧС, устойчивое управление силами при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР).
Вместе с тем не следует стремиться к созданию многочисленной комиссии. Необходимо помнить, что успех в любом деле достигается не числом, а умением, заблаговременной подготовкой членов комиссии, рациональным распределением функциональных обязанностей.
КЧС и ОПБ комплектуется ответственными работниками управленческого аппарата и его структурных подразделений.
Состав КЧС и ПБ объектового уровня может быть следующим (вариант для крупного объекта):
Руководство:
<ul>
<li>председатель КЧС и ОПБ - руководитель объекта или его заместитель;</li>
<li>заместитель председателя - главный инженер;</li>
<li>заместитель председателя - начальник структурного подразделения ГОЧС объекта.</li>
</ul>
&nbsp; Члены КЧС и ОПБ:
<ul>
<li>главные специалисты объекта (главный технолог или начальник производства, главный энергетик, главный механик и т. п.);</li>
<li>председатель эвакокомиссии (как правило, заместитель директора по общим вопросам или начальник отдела кадров, начальник ЖКО);</li>
<li>руководители специализированных подразделений, как правило, являющиеся начальниками соответствующих служб защиты (оповещения и связи, радиационной и химической защиты, противопожарной, медицинской, охраны общественного порядка, материально-технического снабжения, транспортной, убежищ и укрытий и др.);</li>
<li>руководители специальных служб, например, техники безопасности, финансов, юридической, экологии и т. п.</li>
</ul>
Для выявления причин возникновения (угрозы возникновения) чрезвычайной ситуации на отдельных участках объекта или на объекте в целом, прогнозирования и оценки характера чрезвычайной ситуации, выработки предложений по её локализации и ликвидации из состава КЧС и ОПБ формируются оперативные группы с привлечением необходимых специалистов.
Возложение на себя руководства КЧС и ОПБ директором предприятия, как и включение в ее состав руководителей специализированных подразделений, возглавляющих соответствующие службы, представляется оптимальным вариантом, обеспечивающим одновременно повышение готовности к защите объекта и его персонала в военное время.
Руководитель объекта несет персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий гражданской обороны.&nbsp;
Обязанности и алгоритм работы председателя и членов КЧС и ОПБ в повседневной деятельности
В режиме повседневной деятельности КЧС и ОПБ организует свою работу в соответствии с годовым планом ее работы. Заседание проводится один раз в квартал, неплановые заседания &ndash; по решению председателя комиссии. В период между заседаниями решения принимаются председателем и доводятся до всего состава КЧС и ОПБ. Распределение обязанностей между членами КЧС и ОПБ осуществляется председателем и оформляется в виде функциональных обязанностей. Оповещение членов КЧС и ОПБ при угрозе или возникновении ЧС (с получением сигнала, распоряжения) осуществляется дежурной службой объекта по распоряжению председателя КЧС и ПБ или его заместителей.
Одной из важнейших задач, решаемых КЧС и ОПБ в режиме повседневной деятельности, является планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и, прежде всего надежной защиты персонала объекта.
Председатель КЧС и ОПБ (любого уровня) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач.
Председатель КЧС и ОПБ определяет и распределяет функциональные обязанности членов комиссии.
Основные мероприятия, проводимые органами управления и силами РСЧС&nbsp; в режиме повседневной деятельности:
изучение состояния окружающей среды и прогнозирование ЧС;
сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения ПБ;
разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС и обеспечению ПБ;
планирование действий органов управления и сил РСЧС, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
подготовка населения к действиям в ЧС;
пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения ПБ;
руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
проведение в пределах своих полномочий госэкспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения ПБ;
осуществление необходимых видов страхования;
проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в ЧС;
ведение статистической отчетности о ЧС, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф.
Обязанности Председателя и членов КЧС и ОПБ в режиме повседневной деятельности.
Обязанности Председателя КЧС и ОПБ объекта:
Председатель комиссии отвечает за организацию работы комиссии, ее постоянную готовность к выполнению возложенных задач, осуществление контроля за реализацией мер, направленных на предупреждение ЧС, обеспечение устойчивого функционирования объекта в случае возникновения ЧС, руководство действиями по ее ликвидации.
Он обязан:
При повседневной деятельности:
<ul>
<li>организовать разработку и своевременную корректировку Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС и остальной документации комиссии;</li>
<li>осуществлять руководство повседневной деятельностью комиссии в соответствии с годовым планом работы, не реже одного раза в квартал проводить ее заседания;</li>
<li>выявлять источники опасности на объекте, прогнозировать последствия возможных ЧС, принимать меры по их предотвращению или снижению ущерба;</li>
<li>организовать контроль за реализацией мер, направленных на снижение опасности возникновения ЧС на объекте и повышение устойчивости его работы;</li>
<li>организовать и проводить лично подготовку членов комиссии, формирований и персонала объекта по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС в соответствии с действующими программами, обеспечить их постоянную готовность к действиям при возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий.</li>
</ul>
&nbsp;Обязанности Заместителя председателя КЧС и ОПБ. 
Заместитель председателя КЧС и ПБ отвечает за практическую реализацию на объекте профилактических мероприятий, направленных на предупреждение ЧС, обеспечение устойчивого функционирования объекта, а также за организацию аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий.
Он обязан:
При повседневной деятельности:
<ul>
<li>возглавлять работу технических служб объекта по прогнозированию возможных аварий (катастроф) на потенциально опасных участках производства и оценке их возможных последствий;</li>
<li>принимать участие в разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС объекта и планов подчиненных служб;</li>
<li>разрабатывать и вносить на рассмотрение комиссии мероприятия, направленные на повышение надежности и устойчивости работы объекта;</li>
<li>планировать мероприятия, направленные на снижение опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, выполнение предписаний органов, осуществляющих государственный надзор в области промышленной безопасности и осуществлять контроль за практической их реализацией;</li>
<li>готовить производственный персонал технических служб и формирований ГО к действиям в ЧС;</li>
<li>в отсутствие председателя КЧС и ОПБ объекта выполнять его обязанности.</li>
</ul>
&nbsp;Обязанности Заместителя председателя КЧС и ОПБ - начальника отдела ГО и ЧС: 
Начальник отдела ГО и ЧС отвечает за планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, своевременное приведение в готовность сил и средств для ведения АСДНР, обеспечение устойчивого управления в ЧС.
Он обязан:
При повседневной деятельности:
<ul>
<li>принимать активное участие в разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечивая выполнение замысла и указаний председателя КЧС и ОПБ как по его содержанию, так и отработке необходимых деталей по управлению АСДНР и их всестороннему обеспечению;</li>
<li>осуществлять корректировку Плана в случае изменения обстановки на объекте;</li>
<li>составлять проекты Планов работы КЧС и ОПБ (по указанию ее председателя);</li>
<li>готовить материалы к очередным заседаниям КЧС и ОПБ и проекты решений (распоряжений);</li>
<li>поддерживать в постоянной готовности пункт управления, систему связи и оповещения, периодически проводить тренировки по оповещению и сбору членов комиссии по распоряжению ее председателя;</li>
<li>планировать занятия, учения и тренировки по подготовке руководящего состава объектового звена РСЧС, служб ГО, командно-начальствующего и личного состава формирований к действиям в ЧС;</li>
<li>проводить систематическую работу по укомплектованию, оснащению и учету специальных (невоенизированных) формирований объекта, поддержанию их в постоянной готовности к действиям в ЧС мирного и военного времени.</li>
</ul>
Обязанности Члена КЧС и ОПБ - начальника службы связи и оповещения 
Начальник службы связи и оповещения отвечает за постоянную готовность сил и средств к своевременному выполнению возложенных на службу задач.
Он обязан:
При повседневной деятельности:
<ul>
<li>участвовать в разработке Плана действий объекта по предупреждению и ликвидации ЧС;</li>
<li>разрабатывать и корректировать План службы по обеспечению мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС в мирное время;</li>
<li>укомплектовывать формирования службы личным составом и оснастить их табельным имуществом;</li>
<li>организовывать обучение личного состава формирований оповещения и связи;</li>
<li>разрабатывать и осуществлять мероприятия по повышению устойчивости работы средств связи и оповещения;</li>
<li>проверять готовность службы к выполнению задач в ЧС.</li>
</ul>
Обязанности Члена КЧС и ОПБ - председателя объектовой эвакуационной комиссии. 
Председатель объектовой эвакуационной комиссии отвечает за организацию подготовки и проведение эвакомероприятий на объекте при ЧС.
Он обязан:
При повседневной деятельности:
<ul>
<li>участвовать в разработке Плана действий объекта по предупреждению и ликвидации ЧС;</li>
<li>разрабатывать мероприятия по экстренной эвакуации рабочих, служащих с территории объекта и населения ведомственного жилого фонда при ЧС;</li>
<li>согласовать с городской (районной) эвакокомиссией район (места) временного размещения работников объекта и населения ведомственного жилфонда;</li>
<li>решить в установленном порядке и детально отработать вопросы транспортного, медицинского и других видов обеспечения эвакомероприятий при возможных ЧС;</li>
<li>организовать разработку документации ОЭК;</li>
<li>организовать и проводить специальную подготовку членов ОЭК, а также подготовку персонала структурных подразделений объекта к проведению эвакомероприятий;</li>
</ul>
Функциональные обязанности других членов КЧС и ОПБ объекта должны также отражать сферу деятельности, ответственности и полномочия каждого из них с учетом занимаемой штатной должности и обязанностей по гражданской обороне.
Осуществление контроля за исполнением обязанностей членами КЧС и ПБ.
Члены КЧС и ПБ осуществляют свою деятельность:
- городские &ndash; под контролем Главы города;
- районные &ndash; под контролем главы районной администрации;
- объектовые &ndash; под контролем руководителя объекта.
Планирование работы КЧС и ОПБ (перспективное и текущее). Перечень разрабатываемых&nbsp; документов и их содержание.
Для обеспечения организованной и целенаправленной работы КЧС и ПБ (всех уровней) разрабатывают, как правило, три плана:
<ol>
<li>План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера &ndash; основной документ КЧС и ОПБ, разрабатываемый совместно с ОУ по ГО и ЧС. Он предусматривает заблаговременное проведение мероприятий по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, вопросы защиты персонала объекта и материальных ценностей, а также порядок организации и проведения АСДНР.</li>
<li>План-график работы КЧС и ОПБ на объекте разрабатывается на случай аварии (стихийного бедствия) и предусматривает реальные действия, которые расписаны по времени и решаемым задачам. Начинается с определения порядка действий дежурной службы и оповещения, заканчивается проведением АСДНР и оценкой ущерба.</li>
<li>План работы КЧС и ОПБ объекта на год. Этот план содержит два раздела:</li>
</ol>
Первый раздел включает:
<ul>
<li>мероприятия, проводимые вышестоящей КЧС и ОПБ;</li>
<li>мероприятия, проводимые КЧС и ОПБ объекта.</li>
</ul>
&nbsp;
Второй раздел включает следующие группы мероприятий:
<ul>
<li>организационные мероприятия (заседания комиссий, учебно-методические сборы, конференции и т. п.);</li>
<li>научно-исследовательские работы (проведение опытно-исследовательских учений и тренировок;</li>
<li>основные мероприятия по подготовке органов управления, формирований и сотрудников объекта;</li>
<li>проведение инженерно-технических и технических&nbsp; мероприятий по повышению устойчивости объекта в ЧС;</li>
<li>создание запасов материально-технических средств.</li>
</ul>
<ol start="4">
<li>Планы служб ГО объекта по обеспечению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время (по количеству созданных служб) &ndash; для выполнения специальных мероприятий, подготовки сил и средств, обеспечения действий формирований в ходе проведения АСДНР создаваемыми службами ГО.</li>
<li>Перспективный план работы КЧС и ОПБ включает мероприятия, которые требуют значительных затрат материальных и финансовых средств, отсутствующих на объекте в текущем году, или значительного времени на их реализацию.</li>
</ol>
На объекте разрабатываются следующие документы:
<ol>
<li>Документы по организации системы предупреждения и ликвидации ЧС:</li>
</ol>
<ul>
<li>приказ РГО объекта экономики об организации объектового звена территориальной подсистемы РСЧС;</li>
<li>приказ РГО объекта о создании и составе КЧС и ОПБ;</li>
<li>положение о КЧС и ОПБ объекта.</li>
</ul>
<ol start="2">
<li>Документы по управлению мероприятиями и силами ГО:</li>
</ol>
<ul>
<li>приказы и распоряжения;</li>
<li>планы приведения объектовых формирований в готовность;</li>
<li>карты (планы), план объекта;</li>
<li>схема связи КЧС и ОПБ.</li>
</ul>
<ol start="3">
<li>Отчетно-информационные документы:</li>
</ol>
<ul>
<li>донесения, отчеты;</li>
<li>журналы учета.</li>
</ul>
<ol start="4">
<li>Рабочие документы комиссии:</li>
</ol>
<ul>
<li>схема оповещения и сбора личного состава комиссии;</li>
<li>схема размещения членов КЧС и ОПБ в пункте управления;</li>
<li>функциональные обязанности членов КЧС и ОПБ;</li>
<li>расчет материально-технического обеспечения КЧС и ОПБ;</li>
<li>рабочие тетради членов комиссии.</li>
<li>Справочные документы:</li>
<li>ведомости, таблицы, графики, схемы.</li>
</ul>
&nbsp;